“Teoría de la Organización para el sector Público”

Reporte de Lectura No. 1

“Teoría de la Organización para el sector Público”

El estudio de la organización se ha encontrado más en escuelas de negocios distorsionando su enfoque, por lo que se le crítica que su fin se ha enfocado en teorías generales sobre organizaciones formales y, tradicionalmente, en las organizaciones y compañías privadas, abandonando al sector público, tanto a las organizaciones político-administrativas como el diseño organizacional y el contenido de las políticas públicas (que son descubrir objetivos, identidades y afiliaciones para alcanzar ciertos objetivos).

Podemos iniciar con la diferenciación entre la perspectiva instrumental e institucional. La instrumental es aquella que considera a las organizaciones como el instrumento de líderes, imponiendo limitación a la elección de acción del individuo, a su vez crea la capacidad de lograr objetivos particulares y valores, los objetivos de esta perspectiva se definen exógenamente y están formulados por los lideres con base a encontrar los medios adecuados para alcanzar sus objetivos.

Estas organizaciones no se ajustan sin problema a las señales gerenciales de los líderes, y su cambio sucederá como un ajuste racional a nuevos objetivos o demandas externas. Esta perspectiva acentua la capacidad de ejercer control político y el cálculo racional en las relaciones como de los efectos causales; sola es insuficientes para ayudar al entendimiento de cómo funcionan las cosas

La perspectiva institucional, la cual permite tener libertad de valores, reglas y normas institucionales, sus objetivos se desarrollan internamente de manera gradual consistiendo también en la formación de opinión y descubrimiento de objetivos. En esta perceptiva las organizaciones son más fuertes por lo que su cambio será en periodos de estabilidad prolongados dándose lentamente por medio de un ajuste paulatino.

Los autores hacen mención de otras dos perspectivas importantes, la cultural y de mito: la primera cuestiona los supuestos instrumentales, significados y fines, pero también destaca las restricciones y posibilidades que se pueden encontrar en las tradiciones y culturas de cada entorno; la segunda, de mito, recalca los ajustes de creencias y valores que existen en el entorno con el fin de entender cómo se producen los cambios organizacionales como de los efectos e implicaciones que surgen.

Concluyendo que toda institución es una organización pero no todas las organizaciones son institución, pero la mayoría de organizaciones tendrán rasgos institucionales; los autores nos dicen que Barry Bozeman subraya que toda organización es pública, por lo que continuaremos con otro eje de la lectura que habla de las organizaciones públicas y las organizaciones privadas

Estas pueden ser sujetas a un conjunto de reglas comunes y estar organizadas de acuerdo a los mismo principios por lo que pueden tener características en común, el texto menciona así el punto de vista que defiende Dahl y Lindblom respecto a que los sectores público/privado son más una continuidad que una dicotomía, ya que los límites entre estos sectores se disuelven volviéndose difíciles de delimitar.

...