Tratado De Lisboa

Análisis del Tratado de Lisboa

1)- ¿Cuáles son los tratados que el instrumento en cuestión viene a modificar?

El 1 de diciembre de 2009, tras años de negociación sobre cuestiones institucionales, entró en vigor el Tratado de Lisboa.

El nuevo texto modifica los actuales Tratados de la Unión Europea y la CE, pero no los sustituye. El nuevo Tratado brinda a la Unión el marco y los instrumentos jurídicos necesarios para afrontar los retos del futuro y responder a las expectativas de los ciudadanos.

El Tratado de Lisboa, es el que sustituye a la Constitución para Europa tras el fracasado tratado constitucional de 2004. Con este tratado, la UE tiene personalidad jurídica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario.

Se diseñó para mejorar el funcionamiento de la Unión Europea (UE) mediante la modificación del Tratado de la Unión Europea (Maastricht) y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Roma)

2)- ¿Cuáles son los principales cambios y/o modificaciones que trae aparejados el tratado respecto del régimen anterior?

En detalle los cambios que introduce son los siguientes:

 Un Presidente del Consejo Europeo, nombrado para un periodo de 2 ½ años, sustituyendo de facto la presidencia rotatoria.

 Un solo puesto de asuntos exteriores, creado por la fusión de los cargos de Comisario de Relaciones Exteriores con la del Alto Representante para la PESC.

 Carta de los Derechos Fundamentales, jurídicamente vinculante.

 Fusión de pilares en una persona, aumenta la competencia de la UE para firmar tratados.

 Consejo Europeo separado oficialmente desde el Consejo de la UE. Las reuniones legislativas del Consejo de la UE se celebraran en público.

 Parlamento con más poderes, codecisión con el Consejo en más áreas políticas.

 Permitir el proceso de ampliación, eliminando la limitación a 27 Estados miembros del Tratado de Niza.

 Más de votaciones por doble mayoría, en nuevas áreas de política en el Consejo Europeo y el Consejo de la UE, a partir de 2014.

 Participación de los parlamentos nacionales, mediante la ampliación de control que les permite obligar a la Comisión a revisar o retirar la legislación.

 Obligación de solidaridad mutua, si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o víctima de un desastre natural o hecho por el hombre.

 Peticiones Ciudadanas, que la Comisión habrá de examinar, si son firmadas por 1 millón de ciudadanos.

 Lucha contra el cambio climático, es explícitamente un objetivo.

 Un Fiscal de la UE

 Un Servicio de Acción Exterior

Se busca implementando el nuevo Tratado, crear una Comunidad Europea, más fuerte, apoyada en los siguientes parámetros:

Transparencia y democracia: el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales tienen mayor protagonismo, hay más oportunidades para que los ciudadanos hagan oír su voz y es más fácil saber cómo se reparten las tareas entre la Unión y los países miembros.

Eficacia, con métodos de trabajo y votación simplificados, instituciones modernas y adaptadas a la Unión de los Veintisiete y más capacidad para actuar en los ámbitos prioritarios para la UE de hoy.

Respeto a los derechos y valores. Consolidando la solidaridad, libertad y seguridad, que potencia los valores de la Unión, concediendo rango de Derecho primario a la Carta de los Derechos Fundamentales, estableciendo nuevos mecanismos de solidaridad que garanticen una mejor protección a sus ciudadanos.

Haciendo de Europa un actor en la escena global combina los instrumentos con que cuenta la política exterior europea a la hora de elaborar y aprobar nuevas políticas.

3)- ¿Qué efectos produjo a nivel constitucional comunitario?

Con el nuevo Tratado se pretende profundizar en la democracia, la solidaridad,

la eficacia, la transparencia y el progreso económico y social. Los principios en los que

se inspira la renovada UE figuran en el artículo 2: “La Unión se fundamenta en los valores

de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho

y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes

a minorías. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad

caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la

solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres”. Y tiene como finalidad, conforme

al artículo 3, “promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos”.

Se destacan a nivel comunitario, los siguientes objetivos y parámetros que busca satisfacer el tratado de Lisboa en la Unión Europea:

-Valores democráticos: el Tratado especifica y consolida los valores y objetivos sobre los que se basa la Unión. Estos constituyen un punto de referencia para los ciudadanos europeos y representan lo que Europa puede ofrecer a sus socios de todo el mundo.

-Derechos de los ciudadanos y Carta de los Derechos Fundamentales: el Tratado de Lisboa conserva los derechos ya existentes e introduce otros nuevos. En particular, garantiza las libertades y los principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales, cuyas disposiciones pasan a ser jurídicamente vinculantes. La Carta contiene derechos civiles, políticos, económicos y sociales.

-Libertad de los ciudadanos europeos: el Tratado conserva y consolida las "cuatro libertades" y la libertad política, económica y social de los ciudadanos europeos.

-Solidaridad entre los Estados miembros: el Tratado de Lisboa establece que la Unión y los Estados miembros actúan conjuntamente con espíritu de solidaridad

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