PRESENTACION

PRESENTACIÓN

El conocimiento de las normas que regulan nuestra carrera, debe constituirse en una de las mayores prioridades de cada uno de quienes integran la institución, por ende, además de la lectura juiciosa de las leyes, decretos y demás documentos que tratan sobre el tema, es imperioso que se realice un exhaustivo análisis de cada uno de ellos, en procura del máximo entendimiento y comprensión de las normas en referencia.

En muchas ocasiones escuchamos de nuestros compañeros, superiores y subalternos que existen derechos, deberes y obligaciones tanto de nosotros hacia la instituciones y viceversa, pero no siempre estamos en la capacidad de entender cuales son y menos la razón de ser de cada una de ellas, por lo que se hace menester que se aprenda a interpretar correctamente la normatividad que rige en materia de Régimen Institucional.

Los lineamientos, políticas institucionales y gubernamentales marcan el derrotero del entorno policial y en consecuencia su conocimiento profundo, es fundamental a la hora de establecer cual es el papel que desempeñamos dentro de la organización policial, así mismo cuales son los derechos, deberes y obligaciones que nos asisten como servidores públicos adscritos a la Policía Nacional, de acuerdo al señalamiento de la legislación en esta materia.

La Escuela de Suboficiales no puede menos que tratar de introyectar este conocimiento y fortalecerlo a través de la academia y mediante una asignatura que permita al estudiante interactuar con el docente en la investigación de aquellos temas que le resulten de poca comprensión o que generen cualquier tipo de duda.

TABLA DE CONTENIDO

PRELIMINARES

Instrucciones para el empleo del módulo 8

Ficha técnica 11

Competencias (fundamentales, globales y generales) 12

Ejes transversales 13

Mapa conceptual 15

Conceptos previos

16

PRIMERA UNIDAD, TOMO1

LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLÍTICA PARA LA POLICÍA NACIONAL 17

Introducción

20

Capitulo I. Historia, valor y profesionalización del servicio de Policía 21

1.1. Pilares históricos de la Policía Nacional 21

1.2. Profesionalización del servicio 24

1.3. Características del servicio de Policía 27

1.4. Autoridades de Policía 27

1.5. Doctrina policial 28

1.6 Naturaleza civil de la Policía 28

1.7 Orden público 29

Resumen

29

Capítulo II. Alineación de la Política Estratégica Institucional con la Política de Defensa y Seguridad Democrática 31

2.1Importancia de la elaboración y proyección de las políticas gubernamentales en la administración de la gestión estatal 32

2.2 Política del Sector Defensa y Política General de Gobierno 33

2.3 La formulación de políticas de seguridad y la dinámica social 33

2.4 Postulados teóricos y realidades de la seguridad y la convivencia del Estado 34

2.5 Fortalecimiento de la Fuerza Pública 37

2.6 Factores que intervienen en la acción coordinada del Estado para asegurar la política de seguridad 38

2.7 Correlación entre las políticas del Estado, los proyectos del gobierno y la política institucional 39

2.8 Política del Ministerio de Defensa Nacional 41

2.9 Contribución de la Policía Nacional de Colombia a la segunda fase de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática 44

Resumen

45

Capítulo III. Líneas generales de la Política Institucional 46

3.1 Direccionamiento policial basado en el humanismo 46

3.2 Gestión del servicio sobre resultados efectivos 69

3.3 Rediseño de la estructura administrativa 77

3.4 Potenciación del conocimiento y formación policial 83

3.5 Desarrollo científico y tecnológico policial 86

3.6 Liderazgo institucional y comunicaciones estratégicas 88

3.7 Control institucional y veeduría social para el mejoramiento del servicio 98

Resumen

102

Capítulo IV. Sistema de Gestión Integral 111

4.1 Direccionamiento estratégico 111

4.2 Gerencia de procesos 117

4.3 Gestión del talento humano 122

4.4 Plan Estratégico Institucional 2007- 2010 123

Resumen

128

Capítulo V. Sistema Integral de la Gestión Pública 129

Resumen

133

Capítulo VI. Síntesis de la Política Institucional 133

6.1 Principios de la Seguridad Democrática 133

6.2 Objetivos de la política sectorial del Ministerio de Defensa 134

6.3 Líneas generales de la Política Institucional 134

6.4 Imperativos estratégicos

134

SEGUNDA UNIDAD TOMO 2.

POLÍTICA ESTRATÉGICA OPERACIONAL Y DEL SERVICIO DE POLICÍA 136

Introducción

137

Capítulo I. justificación

139

Capítulo II. marco doctrinal 142

2.1 Niveles de la doctrina policial 142

2.2 Evolución de la doctrina operacional 144

2.3 Génesis de la transición 145

2.4 Una policía para la conservación del orden público 147

2.5 Delincuencia organizada, enfoque de la actividad operacional 147

2.6 Constitución Política y marco de acción institucional 149

2.7 Hacia una cultura de convivencia pacífica y seguridad ciudadana 150

Resumen

151

Capítulo III. Fundamentos de la Política de Defensa y Seguridad Democrática 153

3.1 Marco legal y normativo 156

3.2 Misión y funciones de la Policía Nacional 162

Resumen

165

Capítulo IV. Concepto Estratégico Operacional Policial 166

4.1 La actividad del servicio de Policía 167

4.2 La actividad

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