Afecta al partido oficialista el conflicto con los cooperativistas mineros en La gobernabilidad del país

1.- PERFIL DE INVESTIGACIÓN

“Afecta al partido oficialista el conflicto con los cooperativistas mineros en La gobernabilidad del país”

2.- JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA  

Tras la caída de Sánchez de Lozada, en octubre de 2003, las élites del cooperativismo minero negociaron el voto de sus bases con el MAS, exigiendo que el futuro gobierno de Evo Morales conserve los privilegios que ganaron con Sánchez de Lozada.

Sin duda alguna el cooperativismo minero, a través de leyes, ha sido uno de los sectores más beneficiados del gobierno de Evo Morales; entre otras normas: El D.S. 233, que crea el Fondo de Financiamiento para la Minería (FOFIM) en substitución del FOMIN para la otorgación de créditos a las cooperativas, con importantes aportes económicos por parte del TGN y por parte de COMIBOL. Ley 186 Régimen de tasa cero en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) para las ventas de minerales en el mercado interno de las cooperativas y productores artesanales. D.S. 1368 que entrega la veta Rosario a la Cooperativa 26 de febrero en el distrito minero de Colquiri. D.S. 1369 que levanta diversas áreas de reserva fiscal para posibilitar su entrega mediante contratos a cooperativas. Ley de cooperativas, que sirve de etiqueta a empresarios cooperativistas. Ley minera, que expresa los intereses de 10.000 socios (dueños) de las cooperativas mineras y no de los 180.000 trabajadores mineros en estas “cooperativas”.

La ley de las modificaciones a la Ley de Pensiones, en Palacio de gobierno. A su vez, el presidente de la FENCOMIN de ese entonces, Alejandro Santos, aclaró que las cooperativas mineras dan su apoyo “incondicional” al presidente Morales a “cambio de nada” desde 2005.

En 2013, en la entrega de los contratos de adjudicación de colas de Catavi a los cooperativistas, el dirigente del norte de Potosí, Artemio Mamani, dijo: “ garantizamos que vamos a arrasar en las elecciones de 2014”, a tiempo de agradecer al Gobierno por el nuevo contrato; a su vez, el presidente de la FENCOMIN, Alejandro Santos, expresó públicamente su apoyo al “proceso de cambio” que lidera el presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales: “Nuestro Presidente ha trabajado con una visión de ir siempre adelante y eso es hacer gestión de Gobierno. Que los derechistas de todo el país escuchen el grito que sale del norte de Potosí, porque el presidente Morales gobernará por siempre el país”, afirmó el cooperativista.

En marzo de 2014, el Proyecto de Ley de Minería y Metalurgia, fue entregado al presidente Evo Morales. En la ocasión, la comitiva minera encomendó aprobar el documento sin cambios e, incluso, Morales destacó que la normativa fue trabajada por los cuatro sectores (empresarios, cooperativas, sindicatos mineros y Gobierno) y pidió a los congresistas que no hagan cambios.

Una semana después, los enfrentamientos, las muertes y los bloqueos cooperativistas motivaron al Ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, a decir que el proyecto de ley volvía a fojas cero; aunque luego fue contradicho por el ministro de Gobierno, Carlos Romero, quien emprendió diálogo con los cooperativistas mineros.

El Art. 151 disponía que “los titulares de licencias de prospección y exploración o de contratos administrativos mineros de la industria minera privada y cooperativa, pueden suscribir en cualquier momento contratos con otros actores productivos mineros privados o cooperativas, legalmente establecidos”. Este artículo era una copia del Art. 21 del código minero gonista (la Ley Neoliberal 1777) la cual señalaba que las sociedades cooperativas mineras podrán asociarse y suscribir contratos de cualquier naturaleza, incluidos contratos de riesgo compartido con la COMIBOL o con otras personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, sin perder su naturaleza de entidades de interés social.

3.- DELIMITACION DEL TEMA

La siguiente investigación estará delimitada en tres aspectos importantes que pueden establecer objetividad del tema estudiado tomando muy en cuenta los alcances y los recursos.

1. Delimitación Temática

Siendo el objeto de estudio un importante repaso de lo acontecido, el tema de los conflictos entre cooperativistas y gobierno, tomaremos en cuenta que en la medida de los alcances, la investigación estará delimitada principalmente en el departamento de la paz propiamente en los departamentos de el Alto y La Paz ya que son las dos importantes concentraciones sociales mas grandes del Departamento.

1. Delimitación Temporal.

Dada la importancia del apoyo otorgado por el sector minero al actual gobierno  para lograr acceder al poder tomaremos en cuenta aspectos importantes y hechos relevantes, tendremos en cuenta datos referenciales, es decir que el objeto de estudio estará enmarcado en periodos 2013-2016.

1. Delimitación Espacial.

Tomaremos en cuenta los alcances que ha tenido el conflicto entre cooperativistas y el actual gobierno, la necesidad de enfocarse en el Estado Boliviano es primordial, sin embargo tomar en cuenta de una manera expectaticia los resultados que haya tenido este conflicto, estarán considerados como un elemento de mucha importancia.

4.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. Descripción del problema.-

Lo más significativo del conflicto entre cooperativistas y gobierno tiene que ver con las determinaciones tomadas por parte del gobierno hacia crear leyes, las cuales son imposiciones que afectan al sector minero.

El 15 de agosto pasado, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, en contacto con los medios de comunicación, aseguró que el trasfondo de las demandas que presentaron las cooperativas mineras al Gobierno esconden la exigencia de una “privatización camuflada”, es decir entregar yacimientos a capitales externos.

A días del fallecimiento del Viceministro de Régimen Interior y Policía Rodolfo Illanes, el ministro de gobierno Carlos Romero sostenía “El uso de cooperativas por parte de empresas trasnacionales para intentar privatizar y controlar los recursos mineros de Bolivia es el verdadero trasfondo de las recientes protestas violentas, afirmó hoy el ministro de Gobierno, Carlos Romero”. Para Romero el verdadero trasfondo de la violencia es el uso de las cooperativas por parte de las transnacionales para privatizar y controlar los recursos mineros. Entonces los principales culpables de la violencia fuera las transnacionales

B.- Elementos del Problema

El apoyo directo consolidado por parte del sector minero hacia el gobierno en el poder y la permanencia de Evo Morales se  concretan como un objetivo de suma importancia, por lo tanto uno de los elementos del problema.

Otro elemento sin lugar  a dudas es el contexto político – social en los que se desarrolla este conflicto por un lado la línea opositora al gobierno en los espacios del ejercicio del poder y por otro lado los nuevos cuadros políticos que se van generando desde sectores cívicos, sociales, sindicales y demás que se presentan como nuevos actores políticos enmarcados en una reestructuración de la idea política nacional.

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