Articulo 145 Y El Pnd

articulo 145PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL 51

La región se encuentra internamente desvinculada. Las contradicciones se manifiestan en la existencia de

grandes zonas despobladas frente a pequeños desarrollos espaciales con una alta densidad de población.

Es decir, pequeñas regiones de gran desarrollo económico y grandes espacios desaprovechados. El norte

es el área más desarrollada urbana e industrialmente; sirve de asiento a fábricas, plantas y operaciones

industriales. El resto está conformado por sus amplias áreas sin ningún tipo de desarrollo, especialmente en

la zona central.

Las ciudades ubicadas al interior presentan problemas de contaminación debido, entre otras causas, a la

concentración de emanaciones industriales y al tráfico. La mayor parte del territorio es de uso agropecuario

y no presenta fuentes significativas de contaminación, a excepción de la producida por la ocurrencia de

incendios forestales de magnitud, que degradan la calidad del aire.

En esta región existe un marcado deterioro de los servicios y sistemas aeroportuarios, sistemas de irrigación

de campos agrícolas, suministro de agua potable, plantas de tratamiento de aguas servidas, recolección de

desechos sólidos, control de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos, y disposición de desechos peligrosos;

así como de la red de suministro eléctrico.

Las condiciones de las vías de comunicación son precarias; las carreteras principales y troncales no cuentan

con mantenimiento y las vías de penetración son inexistentes. Principalmente en el Delta, las rutas fluviales

no cuentan con infraestructura portuaria adecuada.

DESEQUILIBRIO POLÍTICO INSTITUCIONAL

La región posee un modelo político institucional deficiente, dentro del cual la población es receptora de

planes, programas y proyectos que no están articulados con su problemática particular; no hay un mecanismo

que incorpore la ciudadanía al proceso de toma de decisiones, situación que ha contribuido a la existencia

de una gestión estadal y municipal de carácter vertical. Paralelamente, las instituciones han obviado los

mecanismos e instrumentos de control y regulación de la gestión gubernamental, imposibilitando una

retroalimentación que haría posible reformular los planes y programas para articularlos con las necesidades

de la región. La institucionalidad pública presenta grandes debilidades, especialmente en el Estado Delta

Amacuro.

DESEQUILIBRIO INTERNACIONAL

A pesar de la importancia a nivel de fachadas que posee la región, ya que comparte un espacio geográfico

con la cuenca de Caribe y la vertiente Atlántica y su consiguiente vinculación hacia los mercados europeos

y de la costa este de Estados Unidos, la desvinculación de una política nacional que permita la coordinación

de las relaciones internacionales con los actores de la región, y el desconocimiento de los tratados y

acuerdos internacionales en áreas que pueden afectar o beneficiar la región, han ocasionado que los acuerdos

y solicitudes de financiamientos para las actividades puntuales no hayan reportado los beneficios normales

de un intercambio activo y regular.

1.4.5. Región de los Llanos

La Región de Los Llanos está conformada por los estados Apure, Barinas, Guárico; cuenta con 34

municipios. Está ubicada en el centro-sur-oeste del país y limita por el norte con los estados Miranda,

Aragua y Carabobo; por el sur con los estados Bolívar y Amazonas y la República de Colombia; por el

este con el Estado Anzoátegui; y por el oeste con los estados Cojedes, Portuguesa, Táchira y Mérida.

Tiene una superficie de 176.686 km2, que representa el 19,28% del territorio nacional, aloja una población,

estimada para 1998, de 1.606.806 habitantes, que representa el 6,95% de la población nacional, y tiene

una densidad poblacional de 9,09 Hab/Km2 (ver Mapa 12: Región de Los Llanos).

52 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL

MAPA N° 12 REGIÓN DE LOS LLANOS

7 2 °

7 2°

7 71°

71° 7 0 °°

7 0°

7 6 9 °°

69 °

9 6 8°

6 8°

6 67°

6 6 6 °°

66 6 5 °°

65 °

5

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