Derecho Administrativo

A partir de la discusión, deberá redactar media cuartilla de conclusiones.

Llamamos función pública a la relación que existe entre el Estado y sus servidores, constituida por el conjunto de derechos, obligaciones y situaciones que les vinculan, que está determinada por el régimen jurídico aplicable al personal administrativo que presta sus servicios en las dependencias de los tres órganos del estado, legislativo, ejecutivo y judicial, es decir las funciones del poder son las diversas formas bajo las cuales se manifiesta la actividad dominadora del Estado. Junto a las funciones públicas primarias, identificadas en la clásica división tripartita como legislativa, administrativa y jurisdiccional, emergen otras de nuevo cuño, cuya aceptación se incrementa cada día, entre ellas figuran la registral, la de fiscalización o de control patrimonial del Estado, la de regulación monetaria, y la electoral, entre otras que cobran entidad, identidad y autonomía en el constitucionalismo contemporáneo. La autoridad y el imperio del Estado se evidencian en el ejercicio de la función legislativa, al imponer patrones de actuación a la conducta externa humana a través de normas generales, abstractas, impersonales, obligatorias y coercitivas; en ejercicio de dicha función el Estado crea, modifica, adiciona, deroga y abroga la ley.

La función legislativa lo puede ser en sentido formal y en sentido material; hablamos de función formalmente legislativa cuando es ejercitada por los órganos específicamente previstos por la Constitución para tal efecto; la función materialmente legislativa será, sin importar el órgano que la ejerza, la que produzca normas jurídicas generales, abstractas, impersonales, obligatorias y coercitivas.

La función jurisdiccional la cual también admite la distinción de formalmente jurisdiccional, que en el ámbito federal viene a ser la realizada mediante los órganos depositarios del Poder Judicial, Suprema Corte de Justicia, Tribunal Electoral, tribunales colegiados y unitarios de circuito, y juzgados de distrito; en tanto que la función materialmente jurisdiccional tiene por objeto iuris dictio, o sea, declarar el derecho, aplicar la ley en caso de controversias o conflictos suscitados entre los particulares, es ejercida no sólo por los órganos depositarios del Poder Judicial, sino también por los de los poderes Legislativo y Ejecutivo

La función administrativa pertenece formalmente al órgano depositario del Poder Ejecutivo, sin perjuicio de que los depositarios de los otros poderes la ejerciten materialmente, como ocurriría si el Congreso determinara cambiar la residencia de los supremos poderes de la Federación.

Las funciones administrativas emergentes con identidad propia como autónomas o independientes, figuran la registral, la de fiscalización o control, la electoral y la de regulación monetaria, las cuales ya han cobrado entidad, identidad

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