Diferencias entre plan, programa y proyecto

DIFERENCIAS ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO

El plan tiene por finalidad trazar el curso deseable y probable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector (económico, social o cultural).

En un plan nacional se indica, por ejemplo, la tasa de crecimiento de la economía que se desea alcanzar, el nivel de educación propuesto, etc., en definitiva, lo que se quiere como país.

El plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se enmarcan los programas y proyectos.

El programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un período determinado.

El proyecto hace referencia al conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer las necesidades o resolver problemas.

Tanto los programas como los proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre sí, para alcanzar determinadas metas y objetivos específicos.

La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la acción que se va a realizar: si es compleja, habrá de ser un programa con varios proyectos; si es sencilla, un simple o único proyecto podrá desarrollarla.

La actividad es el medio de intervención sobre la realidad mediante la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos específicos del proyecto.

La tarea es la acción que operacionaliza la actividad con un grado máximo de concreción y especificidad. Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para concretar un proyecto.

Ejemplos:

Plan de servicios sociales

Programa de infancia y familia (como uno de los programas del plan)

Proyecto: realizar un campamento de verano

Actividad: realizar un excursión

Tarea. preparar la ropa y calzado adecuados.

Plan de educación:

Programa de construcción de edificios escolares

Proyecto: construir este edificio escolar

Actividad: levantar la pared

Tarea: colocar un ladrillo

DEFINICIÓN DE PROYECTO

Se trata de la ordenación de un conjunto de actividades que, combinando recursos humanos, materiales, técnicos y financieros, se realizan con el propósito de conseguir un determinado objetivo o resultado.

Características de los proyectos:

1.- Todo proyecto conlleva una serie de actividades de duración determinada. Esto diferencia a los proyectos de la prestación de servicios, que supone un proceso continuo.

2.- En los proyectos se combinan la utilización de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales.

3.- Todo proyecto tiene que alcanzar unos resultados, de acuerdo con los objetivos previstos en su diseño y conceptualización.

Los aspectos básicos de un proyecto son:

1.- Un conjunto de actividades y acciones que se deben emprender.

2.- Que no son actuaciones espontáneas, sino ordenadas.

3.- Que combinan la utilización de diferentes tipos de recursos.

4.- Que se orientan a la consecución de un objetivo o resultado previamente fijado.

5.- Que se realiza en un tiempo y espacio determinado.

6.- que se justifica por la existencia de una situación-problema que se quiere modificar.

ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE INTERVENCIÓN SOCIAL

Un proyecto hace referencia a:

- Un conjunto de actividades y acciones que se deben emprender.

- No son actuaciones espontáneas, sino ordenadas.

- Combinan la utilización de diferentes tipos de recursos, y

- Se orientan a la consecución de un objetivo o resultado previamente fijado.

- Se realizan en un tiempo y espacio determinado.

- Se justifican por la existencia de una situación-problema que se quiere modificar.

Redactar un proyecto tiene las siguientes ventajas:

- Concreta y ordena las acciones, lo cual nos permite calcular los costes, establecer calendarios, etc.

- Es una referencia a la hora de hacer el seguimiento y de controlar y evaluar resultados.

- Facilita la participación, (por un lado, porque nos ayuda a comunicar, discutir y contrastar lo que queremos hacer, y por otro lado, permite incorporar las aportaciones parciales de muchas personas).

- En la medida de que se trate de un documento donde se concretan objetivos, acciones y recursos, se convierte en un buen instrumento para pedir la ayuda y colaboración de otras personas e instituciones.

El proyecto debe, por tanto, contener los siguientes apartados:

1.- Fundamentación o justificación

En la fundamentación del proyecto hay que presentar los criterios y las razones que justifican la realización el mismo.

En este punto, explicaremos en qué se fundamenta el proyecto, cómo surge, a qué necesidades responde, las razones que lo motivan.

Todo ello debe completarse con datos de la realidad más próxima (análisis social, datos estadísticos, análisis del entorno concreto...) que avalen los argumentos y razones que lo justifican.

Las razones que pueden dar lugar a un proyecto suelen ser muy variadas: hay una necesidad y no existe un servicio para satisfacerla, el servicio existente es insuficiente, se quiere mejorar la calidad de la prestación, etc.

En definitiva, se trata de identificar y analizar el problema que se pretender solucionar.

2.- Objetivos generales y específicos

Se trata de indicar que queremos conseguir con nuestro proyecto, o qué efectos se pretenden alcanzar con su realización.

La buena formulación del objetivo principal o general y de los objetivos específicos es la garantía para elaborar un buen proyecto, ya que en torno al o a los objetivos, se da coherencia al conjunto de actividades que componen el proyecto, recursos, costes, tiempos, etc.

El objetivo principal, es el propósito central del proyecto. Los objetivos específicos son pasos que hay que dar para alcanzar o consolidar el objetivo general.

No hay que confundir los objetivos y los medios para alcanzarlos.

Así, por ejemplo, cuando se dice “realizar una investigación” o “coordinar”,

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