El Lobby y su regulación

El Lobby y su regulación

Qué es el ‘lobby’

Uso habitual: Cualquier acción deliberada destinada a influenciar una decisión o curso de acción en favor de una parte interesada.

Significado específico: Toda acción deliberada y sistemática destinada a influir en las decisiones y políticas del Gobierno y/o el Congreso, llevada a cabo por un grupo particular en favor de sus intereses y puntos de vista, a través de la búsqueda del contacto o comunicación directa con autoridades y funcionarios públicos. Tal acción puede ser llevada a cabo por los propios interesados o a través de terceros, los que reciben un pago, compensación o beneficio por tal labor.

‘Lobby’

Acción deliberada y sistemática

destinada a influir en las decisiones y políticas del Gobierno y/o el Congreso,

llevada a cabo por un grupo particular

en favor de sus intereses y puntos de vista,

a través de la búsqueda del contacto o comunicación directa con autoridades y funcionarios públicos.

Puede ser llevada a cabo por los propios interesados

o a través de terceros,

los que reciben un pago, compensación o beneficio por tal labor.

Lobby y Tráfico de Influencias

Toda actividad de influencia que conlleve el intercambio o la promesa de beneficios o privilegios de carácter privado para un funcionario público por una determinada acción u omisión en virtud de su cargo o función, en favor de los intereses o en beneficio de un privado interesado, constituye tráfico de influencias u otro tipo de delito de corrupción, no de lobby.

Se está generando trafico de influencia en el Congreso?

¿Las empresas de lobby están presente en el congreso y afectan en el voto de los parlamentarios?

Incremento de la corrupción, el tráfico de influencias y las faltas a la probidad.

Captura del Estado por intereses particulares, con consecuencias negativas sobre el crecimiento económico, la distribución del ingreso y la equidad.

Captura de la política por el dinero.

Creciente desconfianza de la ciudadanía en las instituciones públicas, sus autoridades y funcionarios, los políticos y la política.

Pérdida de legitimidad y confianza de la ciudadanía en las promesas de la democracia y el mercado.

Mejora la información disponible para el gobierno y los legisladores en la elaboración e implementación de políticas públicas y la toma de decisiones.

Facilita que las autoridades públicas disponga de conocimiento experto y especializado de quienes se desenvuelven en una determinada área de actividad.

Sirve de canal de información entre la autoridad y los grupos de interés organizados.

Facilita la negociación y la búsqueda de compatibilización entre intereses privados y el interés público.

Contribuye a hacer más transparente ante el Estado los intereses, posiciones y objetivos de los grupos privados.

Esta Transparentado el lobby en Chile

No, es urgente regularlo

Existe autorregulación del lobby en Chile.

Según la ley que esta en trámite en el Senado será realmente efectiva.

Creación de un registro de lobbystas

Además se incorpora a los asesores parlamentarios sobre los cuales puede recaer la ley de lobby.

La futura “posible” normativa como era de esperarse, no considera en su articulado las solicitudes que se ejerzan a través del correo electrónico o por vía telefónica.

Además y lo más complejo es que en caso que los parlamentarios no llenen el formulario de registro tras una reunión con lobbystas, no arriesgan sanciones, excepto la posibilidad de enfrentar a la comisión de ética de la Cámara o el Senado, los mismos que analizan las peleas a combos de los “honorables” y que en estricto rigor no quedan en nada.

Ósea nadie enfrentará sanciones lo cual demuestra que el lobby logró hacer eco en las decisiones política incluso en la generación del marco regulatorio de ellos mismos.

En algunos países como centro américa e incluso en Europa, se han preguntado Lobby: ¿Negocio o un acto de corrupción?.

Inclusive las coronas “reales” es decir los reyes y príncipes, para muchos ejercen lobby abiertamente en pro de las grandes empresas.

A favor

- No afecta el interés publico.

- Informar a todo funcionario publico con quien se tome contacto, l nombre de su cliente mandante o representado, el motivo del contacto y el nombre de su empresa

- Prohibicion de ofrecer ininuar u otorgar cuaquier tipo de beneficio para os funcionarios publicos

- jamas representar intereses del conflicto.

En contra Críticas a las actividades de lobby:

Amenaza para la democracia y la representación popular, para los principio de igualdad de oportunidades, igualdad de los ciudadanos ante la ley.

Amenaza para el funcionamiento del libre mercado y la competencia (tarifas, prácticas discriminatorias, barreras de entrada, etc.);

Amenaza para el deber del Gobierno de dar preeminencia al interés general por sobre los intereses particulares (corrupción, captura, etc.)

Relaciones indebidas entre el poder económico y el poder político: uso del poder económico para adquirir poder político, y viceversa.

Objetivo de la regulación del lobby: Transparencia

La transparencia parece ser el instrumento más efectivo para la regulación de las actividades de lobby:

Quién

Para quién o a favor de quién

Con quién o ante quién

Sobre qué

Para qué

Acceso ciudadano a la información pública: requisito y complemento indispensable para la regulación del lobby.

¿Quiénes hacen lobby?

a) Servicios de lobby para terceros:

• Estudios de Abogados.

• Empresas de Asesoría en Comunicación Estratégica y/o Asuntos Públicos.

b) Actividades de lobby en favor de los intereses de sus asociados:

• Asociaciones Gremiales empresariales (Empresas Privadas)

• Asociaciones Gremiales profesionales (Colegios Medico, Abogados, etc)

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