La Responsabilidad del Interventor

ANTECEDENTES

Desde tiempos remotos de la historia del hombre en su necesidad de progreso y avance tanto social como económico se ha visto en la necesidad de buscar la optimización de sus recursos económicos y naturales, es de ahí que nace la figura de controlar y vigilar los proyectos que el Estado realiza en materia de inversión social, la cual se la entrega a la interventoría en obras civiles.

La interventoría debe ser tomada  forma integral para todas las obras civiles que se esté realizando, es ahí donde el interventor desde la planificación de su trabajo tiene la tarea de realizar los estudios de  los materiales, el tiempo, los costos, el análisis de los contratos, análisis de riesgos de la obra en encargo. Tristemente podemos ver que en la actualidad Colombia está pasando por una crisis de valores lo cual se está viendo reflejado en los más grandes escándalos de contratación pública y privada como son el caso Nule, y otras obras que se pasan años y no son culminadas generando enormes sobre costos que llevan a detrimento patrimonial y a el estancamiento social de una comunidad., de  acuerdo con la evaluación de transparencia de las entidades del Estado las cuales fueron analizadas (75), la que tiene el mayor riesgo de corrupción su calificación fue de 47,5 según la Unidad de Información y Análisi Financiero ( Uiaf).

Es Por eso que con este estudio se pretende probar que si existen falencias en la  ejecución auditoría financiera de  la interventoría Al momento de  la revisión y comprobación  de los costos de las obras por falta de formación del interventor en la parte contable,    o por no proceder éticamente con el proceso de trazabilidad en los proyectos.

 La Responsabilidad del Interventor según la  ley 80 nos dice que es la  :  “actividad de control y vigilancia de un contrato estatal que tiene como objetivo verificar el Cumplimiento integral de su objeto y de las obligaciones en él pactadas, coadyuvando a las partes contratantes para lograr una terminación exitosa del contrato”. Esta función de verificación y vigilancia emana de la facultad de dirección y control sobre la ejecución de la contratación y del principio de responsabilidad, contemplados en los artículos 4 y 26 de la ley 80 de 1993.

 En el artículo 53 dice que, “Los consultores, interventores y asesores externos responderán civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría, interventoría o asesoría, como por los hechos u omisiones que les fueron imputables y que causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de consultoría, interventoría o asesoría¨

Hay un vacío normativo ya que en la norma no es específica  sobre la formación de los interventores y en la mayoría  de los casos los interventores se concentran más en las partes administrativas, civiles y jurídicas y no le prestan relevancia a la parte financiera del proyecto.

Es muy importante la educación y la formación del interventor ya que su función es integral, no solo se debe centrar en el cumplimiento, sino que debe prestar atención a todo el proceso, en cuanto a los costos y gastos de la obra., el interventor debe tener las cualidades y habilidades pertinentes para la ejecución de su labor. , es así que se logra que la interventoría garantice los principios de la contratación estatal definidos en la ley 80 de 1993 como son: la transparencia, la economía, y la responsabilidad. De igual manera los que el organismo contratado pueda definir como la efectividad,  la eficacia, la minimización de riesgos, la confidencialidad, la integridad.

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