POLÍTICAS SOCIALES

POLÍTICAS SOCIALES: es el significado de la política general (de la acción del gobierno de las propuestas programáticas de los partidos políticos y de la actividad de los denominados agentes sociales sindicatos y patronal) orientado a la sociedad como una sociedad unida.

Más concretamente la política social es la intervención del estado en la sociedad. Como planteamiento reactivo, busca la protección social frente a los efectos de la desigualdad social y los desequilibrios sociales se enfoca a la resolución de los de denominados problemas sociales o asuntos sociales (en el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX recibieron la denominación de “cuestión social” los problemas generados en las clases bajas por las trasformaciones sociales derivadas del paso de la sociedad preindustrial a la sociedad industrial, mientras que desde la segunda mitad del XX se les añaden los derivados del paso de la sociedad industrial a la sociedad post-industrial). Como planteamiento proactivo, busca el progreso social).

Las necesidades sociales que se suelen tener en consideración son: alimentación, salud, y servicios sanitarios, educación, vivienda, seguridad y sostenibilidad medio ambiente.

CONCEPTO

Políticas económicas, estado de bienestar, estado social, derechos sociales, bienestar social, seguridad social, servicios sociales, trabajo social, educador social.

POLÍTICA SOCIAL.

La política social implica la incorporación de recursos públicos, privados y/o la mezcla de ambos dependiendo del tipo de estado de que se trate del modelo de desarrollo asumido y de la política económica imperante.

En el caso de chile se dan cuatro periodos de tiempo claramente identificables en los cuales el rol del estado, la implementación de la política social y el rol y función del trabajador social han ido variando, la ponencia que se desarrolla a continuación presenta una matriz de análisis que tiene como finalidad describir en forma sintética esos periodos incorporando como ejes de análisis el rol del estado las características de las políticas (sociales en particular) prioridad de las políticas, rol del trabajo social ejercido de la profesión en los siguientes periodos históricos 1920-1964;1964-1973; 1973-1989; 1990 a la fecha.

¿QUÉ SE ENTIENDE POR POLÍTICAS SOCIAL?

Objetivo fundamental: cautelar la adecuada calidad de vida de las personas en su territorio.

Herramienta: para agrupar aquellas acciones ejercidas para el logro de este objetivo.

Políticas sociales: es definida como una forma de intervención a nivel macro y que parte del estado en función de lograr algún tipo de justicia dentro de la sociedad concordante al modelo de desarrollo definido por el mismo estado.

MARXISMO: concepto a criticar, esto considerando que la política social tendría un objetivo de “legitimación del funcionamiento de la sociedad en especial en lon que se refiere a la explotación, dominación y predominio de una clase social sobre el resto de la sociedad” es decir la aplicación de la política social no soluciona el problema estructural sino que mantiene en status que la demandas de las personas que sufren la explotación en espera de la satisfacción de sus necesidades por medio de la aplicación de la política, la que siempre da una solución paliativa pero no genera cambios en la sociedad.

Otra visión….

En los países industrializados la adopción de las políticas sociales fue anterior en el tiempo respecto a Latino América, sin embargo en estos países fueron incorporadas rápidamente debido a los altos niveles de pobreza existente en las regiones sub-desarrolladas, las políticas sociales de salud, vivienda, educación y seguridad social constituyen herramientas fundamentales para el mantenimiento de la paz social y son un intento dentro del sistema de mejorar la equidad y la justicia social.

¿CÓMO PUEDE DEFINIRSE ES ESTADO FRENTE A LAS POLÍTICAS SOCIALES?

Protector

Benefactor

Subsidiario

Subsidiario focalizado

PROTECTOR:

Define sus relaciones desde una perspectiva de contención de movimientos sociales en desarrollo.

Elemento fundamental a la hora de contener las demandas.

Comienza a ubicarse territorialmente en las periferias.

Plantea necesidades cuya cobertura apela a la noción de justicia social.

Se ampara en legislaciones internacionales

Exige implementación de respuestas estatales en las áreas de salubridad, instrucción, seguridad social e incorporación laboral.

Ejerce una fuerte presión sobre el mantenimiento del origen político imperante so pretexto de “una integración nacional capaz de permitir la conducción democrática.

BENEFACTOR.

Orienta las políticas sociales en función de una mayor equidad.

Visión redistributiva generalizada a toda la población.

Alto porcentaje comparativo del PIB asignado al gasto social.

Orientada a permitir una cobertura universal mediante de la asignación de una gran cantidad de recursos a la implementación de la política

Subsidio de la oferta.

SUBSIDIARIO.

Recursos en el marco de la política social está dada por la disminución del gasto fiscal

Privatización de los servicios sociales de los estratos medios altos

Focalización de los escasos recursos en la población más vulnerable.

Financiamiento es la mayoría de las veces compartido.

Asignándole al sector privado el rol de proveedor de bienes y servicios transable en el mercado lo que se traduce en un subsidio a la demanda.

SUBSIDIARIO FOCALIZADO.

Mantiene los criterios del estado subsidiario.

Mayor control de la gestión de la implementación de la política por parte de los privados.

Capta la oferta privada, supervisando la mantención del concepto de calidad de vida y el mejoramiento de la condición de vulnerabilidad.

Concibe el gasto social como una inversión social.

Promueve la instalación de capacidades en los propios individuos, que signifique su integración a la estructura social productiva.

Guarda las reservas necesarias de modo tal de no desproteger los grupos focalizados en el periodo de crisis.

El estado se ve disminuido en sus recursos debido a que entrega a la gestión privada la mayoría de las empresas (no cuenta con ganancias para generar la reserva)

LA POLÍTICA ACERCA DEL ROL.

Periodo histórico

Relación con el modelo de desarrollo

Concepción de individuo y sociedad

Las expectativas de las que son depositarios las y los trabajadores sociales.

POSTURAS QUE PUEDEN ASUMIR EL TRABAJADOR SOCIAL.

ANALÍTICO

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