Urbanismo

En general vamos a entender a la Planificación urbana como una escala o nivel dentro e la Planificación general, con las especificidades propias del objeto de estudio: la ciudad. El concepto de escala o nivel de la planificación (referido a la magnitud del espacio geográfico) permite establecer en general tres niveles básicos de Planificación, los cuales contienen a su vez algunas desagregaciones. Esta clasificación se realiza teniendo en cuenta la práctica concreta que se produce y ha producido particu¬larmente en el caso de la Argentina. Nivel Nacional: entendiendo como tal aquellos planes que se elaboran teniendo como marco de referen¬cia para su análisis y aplicación el espacio geográfico nacional, dependiente de la Secretaria de Planeamiento de la Nación. Como así también las activida¬des socio económicas que en ese espacio se efectúan. Por otra parte, es conveniente además señalar la exis¬tencia de planes multinacionales, especialmente cuando se trata de regiones fronterizas, o de aprovecha¬miento múltiple de cuencas hídricas comunes, por ejemplo el caso de la Cuenca del Plata, conformación de bloques Regionales por ejemplo Mercosur, Nafta, Unión europea. Nivel Regional: se trata de planes elaborados para una determinada porción geográfica de un territorio nacional o supra-nacional , definida como tal mediante alguna variable o conjunto de variables que le confieren carácter de homogeneidad o de heterogeneidad, o alguna comunidad de objetivos a los infinitos puntos que contiene la mencionada porción territorial. Al igual que en el caso anterior, el plan deberá contener la definición de políticas localizadas en la región, como así también las relaciones programadas entre la región y el resto del espacio a nivel territorial. En el caso concreto de la Argentina, por más que en determinados momentos el concepto de región ha sido a-plicado con un criterio distinto, en las mayoría de las oportunidades, el nivel regional se lleva a cabo mediante pactos interprovinciales, y ha coincidido con el nivel provincial de Planificación, obviamente en razón de la organización federal del país. No obstante como se señaló, éste concepto ha sido alterado en momentos de ponerse en vigencia sistemas de Planifi¬cación Regional, aspectos que serán detallados en otros capítulos. En estos casos la región fue conforma¬da por conjunto de provincias y/o acoplamiento de partes de provincias entre sí. Nivel Urbano: se trata de planes elaborados, para áreas urbanizadas, ciudades, comunas o municipios entendiendo como tales aquellas que presentan un mínimo poblacional (2000 o mas habitantes) de densidad fundiaria, estipulada és¬ta densidad en función de la relación número de parcelas afectadas por la edificación, sobre el número total de parcelas tipo que contendría la unidad o ámbito espacial de referencia. Incluyen también en muchos,casos las áreas destinadas a usos típicamente urbanos, como actividades

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