Acción de amparo colectiva

                                                                                                                           Trabajo Final de Grado- María Laura Thomas  [pic 1]

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María Laura Thomas

Universidad Siglo 21

2.018

RESÚMEN

Las ideas que desarrollaremos en este trabajo son sobre los presupuestos de  legitimación activa como condición adecuada para promover una acción de amparo colectivo o acción de clase, para proteger en forma eficiente a quienes pudieran ver afectados sus derechos difusos, de  incidencia  colectiva  que  tienen  por  objeto  bienes  colectivos,  y  derechos  de  incidencia  colectiva referentes a intereses individuales homogéneos. Se hace un breve análisis del amparo colectivo o acción colectiva en cuanto a su origen y evolución y su posterior reconocimiento jurídico en la Constitución Nacional.  Se expone el marco conceptual, los supuestos de procedencia, quienes son los sujetos legitimados, la necesidad de ampliar la legitimación activa que llamaremos extraordinaria, su objeto de litigiosidad y finalidad.  Se estudia su raigambre constitucional, el régimen normativo en cuanto a la consagración de la acción y su legitimación en leyes nacionales como en la de ambiente, de usuarios y consumidores entre otras que rigen a nivel provincial , las diferentes posturas doctrinarias y jurisprudenciales, su exigibilidad en Argentina en cuanto a los criterios adoptados por la Corte Suprema conducentes a encaminar la cuestión para juzgar su presencia en un caso real, no obstante no esté aún contemplado como tal en la legislación nacional. Del análisis crítico de la normativa, creemos que la solución para esta protección de los derechos difusos o de incidencia colectiva se encuentra en los procesos colectivos por lo que ello incrementa la participación de los ciudadanos y se constituye en uno de los principios fundamentales de la democracia.

Palabras claves: presupuestos de legitimación activa, amparo colectivo o acción de clase, derechos difusos, bienes colectivos, derechos de incidencia colectiva e individual homogéneos, sujetos legitimados, legitimación extraordinaria, raigambre constitucional, régimen normativo, posturas doctrinarias y jurisprudenciales.

ABSTRACT

The ideas that we will develop in this work are about the legitimation budgets as an adequate condition to promote an action of collective protection or class action, to protect in an efficient way those who could be affected by their diffuse rights, of collective incidence that have as their object collective goods, and rights of collective incidence referring to homogenous individual interests. There is a brief analysis of collective protection or collective action regarding its origin and evolution and its subsequent legal recognition in the National Constitution. The conceptual framework is exposed, the assumptions of origin, who are the legitimated subjects, the need to extend the active legitimation that we will call extraordinary, its object of litigation and finality. We study its constitutional roots, the normative regime regarding the consecration of the action and its legitimacy in national laws as in the environment, users and consumers among other regulations that govern at the provincial level, the different doctrinal and jurisprudential positions, its enforceability in Argentina regarding the criteria adopted by the Supreme Court leading to direct the issue to judge its presence in a real case, although not yet contemplated as such in the national legislation. From the critical analysis of the regulations, we believe that the solution for this protection of diffuse rights or of collective incidence is found in collective processes, which increases the participation of citizens and constitutes one of the fundamental principles of democracy.

Key words: budgets of active legitimation, collective protection or class action, diffuse rights, collective goods, rights of collective and homogeneous individual incidence, legitimated subjects, extraordinary legitimation, constitutional roots, normative regime, doctrinal and jurisprudential positions.

Amar al que nos odia,

al que nos quiere,

al que haciéndonos mal nos ofendiere,

 y amar a los que pidan la venganza”

GERMÁN JOSÉ BIDART CAMPOS

A Dios.

A mis padres.

A mis hermanos.

A mis educadores.

                Índice TFG

INTRODUCCIÓN        6

Capítulo 1 Nociones Preliminares………………………………………………….….8

1.1        Breve análisis de amparo colectivo o acción colectiva        8

1.2        Concepto de amparo colectivo o acción de clase        9

1.3        Origen y evolución        10

1.4        Supuestos de procedencia- fijación del objeto litigioso        12

1.5        Conclusión parcial        16

Capítulo 2 Legitimación Activa.……………………………………………………18

2.1        Lineamientos generales, concepto y definición        18

2.2        Sujetos Legitimados según el art. 43 de la Constitución nacional        20

2.2.1        El afectado        20

2.2.2        El Defensor del Pueblo        23

2.2.3        Asociaciones Intermedias y no gubernamentales        25

2.2.4        El Ministerio Público        26

2.2.5        Legitimación amplia de carácter especial o extraordinaria del Estado Nacional, Provincial y Municipal        28

2.2.6        Conclusiones parciales        30

Capítulo 3 Régimen Normativo…………………………………………..….………..32

3.1        Consagración de la acción de amparo colectiva        32

3.2        Legitimación de la acción de amparo colectiva en la Constitución Nacional        32

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