PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Según Arbós y Giner la gobernabilidad “es la cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legítimo por la ciudadanía, permitiendo así el libre ejercicio de la voluntad política del Poder Ejecutivo mediante la obediencia cívica del pueblo.

”

Cuando hablamos de gobernabilidad es necesario hablar a su vez de la gobernanza o gobernancia, ya que los dos son conceptos inseparables, se definen el uno al otro y a su vez son causa y consecuencia de un buen gobierno.

Así las cosas, la gobernabilidad esta ligada a la eficacia del aparato estatal al cumplir éste con las funciones esenciales del estado, en condiciones de normalidad de manera continua. Por su parte, la gobernanza es un concepto joven con apenas dos décadas y esta ligado a la eficiencia del aparato estatal, traducido en mayores y mejores resultados con menores esfuerzos o inversión de recursos.

El surgimiento de grupos y movimientos sociales, así como de organizaciones internacionales y demás, han hecho que el problema de ingobernabilidad de algunas naciones sea tratado de forma global, transformando las dinámicas sociales propias de un país, de igual forma la relación entre el estado y el pueblo y la avanzada de la tecnología y su relación con la gente, permite que la globalización se inserte continuamente en los procesos de gobernabilidad y se desestatalice una nación. Tal y como lo dice el profesor Eduardo Pastrana, catedrático de la Universidad Javeriana: “La globalización es la ampliación de la radio de la acción de la Acción Social.”

En tal sentido, la gobernabilidad no es un tema local, ha perdido su esencia al realizar las funciones del estado nación bajo la lupa internacional, ha perdido la autonomía en las relaciones estado pueblo, y aumentando la insatisfacción de del pueblo al no ver la ejecución del estado de una manera palpable y constante que se traduzca al servicio de la gente y del estado social de derecho, en tal sentido, es cierta la afirmación de que el Estado Nación se ha vuelto demasiado pequeño para abordar grandes problemas de la vida, y demasiado grande para abordar pequeños problemas de la vida.

Por otro lado, no es del todo bien recibido la creación de este tipo de organismos de gobernanza como lo son el Banco Mundial, El Sistema de Naciones Unidas, el Sistema Panamericano, etc, los cuales denotan ineficiencia en la consecución de objetivos específicos de funciones específicas creadas para cada organismo, en tal sentido, se empiezan a conformar organismos regionales como UNASUR que reemplazan funciones que no son posibles de ejecutar a nivel multilateral. Lo anterior traducido a la gobernanza transfronteriza de una diversa cantidad y calidad de problemas.

En el entendido de que una nación sea incapaz de manejar

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