Procedimientos Parlamentarios

PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

Toda entidad, asociación, sociedad o simple agrupación de personas, debe estar regida por reglas, o principios que garanticen un ordenamiento y eficaz desarrollo de sus actividades, mucho más si las reuniones son deliberantes como ocurre en una Junta de Directorio o en una Asamblea, ya sea esta ordinaria, extraordinaria o especial. Todas ellas deben estar sometidas a un PROCEDIMIENTO que debe estar bien definido, para poder establecer el orden, prioridad en las acciones y comportamiento de las personas para poder garantizar el derecho que tiene la mayoría para decidir. El conjunto de estas normas se conoce con el nombre de "PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO O REGLAMENTO DE DEBATES".

¿QUÉ SE ENTIENDE POR "PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO"?

Procedimientos parlamentarios, leyes parlamentarias o reglas de orden, son un grupo de reglas que gobiernan el trámite de asuntos en las reuniones.

Debe su nombre a las normas y costumbres utilizadas para dirigir el desarrollo de las actividades del Parlamento. El procedimiento parlamentario permite una adecuación de prioridad y respeto, buena convivencia y tolerancia durante los debates que se presenten en las diversas clases de reuniones, que toda institución ya tiene establecidas en sus Estatutos y Reglamentos.

Se señalan como principios fundamentales del Procedimiento Parlamentario: la libre discusión, la igualdad, la libertad, la justicia, el orden, la oportunidad de las minorías y la decisión de las mayorías, que es la que debe prevalecer.

De tales principios enumerados, podemos inferir que el Procedimiento Parlamentario es un instrumento necesario para reforzar la democracia.

PROPÓSITO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

Es esencialmente un Manual de consulta cuyo propósito primordial es el de suministrar a la sociedad y sus dirigentes un conjunto de disposiciones reglamentarias que permitan facilitar reuniones ordenadas, oportunas y eficientes, y al mismo tiempo proteger los derechos de las mayorías, las minorías, los presentes y los ausentes.

LA JUNTA Y LA SESIÓN

LA JUNTA

¿Qué es una Junta Directiva?

Llamada también Reunión de Directorio, es la reunión de pocas personas elegidas y que constituye el organismo que tiene la función de controlar y dirigir y planificar los diversos asuntos y actividades de una entidad. Esta investido de todos los poderes corporativos que están implícitamente expresados en los Estatutos y Reglamentos.

La Junta Directiva constituye el cuerpo ejecutivo de la entidad, por medio de sus componentes es responsable de dar cumplimiento y ejecución a los planes y programas propuestos y aprobados en las reuniones deliberativas.

¿Qué es una Junta Reglamentaria?

Por las características que tiene, la llamada Junta Reglamentaria, constituye en sí una Asamblea Ordinaria. Se caracteriza por ser una reunión de trabajo deliberante e informativo del acontecer de la entidad, seguida de una actividad social.

¿Cuál es el quórum de una Junta Directiva?

En la Junta Directiva el quórum está establecido por la mitad más uno del número de sus integrantes. Generalmente la Directiva está compuesta por 13 personas constituyendo el Quórum la presencia de 7 miembros.

Si el quórum se rompe durante la sesión, el presidente no necesariamente debe dar ésta por terminada; pues queda obligado a llamar a los suplentes para sustituirlos. La existencia de los suplentes, precisamente garantiza la integridad en el funcionamiento del órgano deliberante.

SUSTITUCION DE UN REGIDOR:

El Código municipal señala que cuando un regidor propietario o una regidora propietaria no se presenta a sesión, el presidente llamará al regidor suplente del mismo partido que representa, para que lo sustituya en la misma. Así, el regidor suplente, después de quince minutos de espera que permite el código, pasará a sustituir definitivamente al propietario y se cierra la posibilidad de que participe durante la sesión como miembro del concejo.

El regidor propietario o regidora propietaria sustituido(a) será tomado(a) como parte del público, y sólo podrá hablar cuando el presidente se lo permita, pero no tendrá derecho a voto, ni a presentar mociones, ni devengará dieta.

¿Qué comprende una reunión de Junta Directiva?

Comprende tres partes:

 Apertura de la Sesión.

 La Sesión en sí.

 La clausura de la Sesión.

LA SESIÓN

Es todo el período de reuniones del congreso, convención o asamblea. Se aplica a la celebración de dos reuniones o más en fechas distintas, pero guarden relación o continuidad entre sí.

¿Cómo se realiza la Apertura de la Sesión?

El Presidente para conducir en buena forma una reunión debe:

• Respetar que la sesión se realice a la hora fijada.

• Solicitar al Secretario le informe la existencia de quórum, incluyendo los nombres de las personas que solicitaron licencia justificada escrita. Si existe el Quórum reglamentario luego de la invocación dirá: "Con el quórum reglamentario declaro inaugurada la sesión ordinaria de Junta de Directorio correspondiente a la fecha, y pongo a consideración el siguiente

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