Reforma constitucional

Es una iniciativa de reforma constitucional, presentada por Peña Nieto.

Con la promulgación de la Constitución de 1917, se estableció en el artículo 27 el dominio nacional sobre todos los recursos minerales, daba la posibilidad de que los particulares extrajeran para su aprovechamiento el petróleo y otros hidrocarburos. En 1938, impulsó la primer reforma energética, la cual mantenía la propiedad exclusiva sobre los recursos en el subsuelo, y suprimía las concesiones de los hidrocarburos. En 1958 se expidió una nueva Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional que eliminó la posibilidad de celebrar contratos con particulares en la explotación y reservó todas las actividades de la industria petrolera a Petróleos Mexicanos. Dos años más tarde, en enero de 1960, una reforma constitucional incorpora dicha prohibición de contratos al artículo 27 de la Carta Magna. 


El 25 de abril de 2012, el entonces candidato a Presidente de México de la coalición Compromiso por México, Enrique Peña Nieto, hizo el compromiso de concretar una reforma energética para disminuir las tarifas eléctricas en beneficio de la población y la industria,4 reafirmado en su primer mensaje a la nación el 1 de diciembre de 2012.

Dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por México se encuentra la realización de una reforma energética que promueva al sector como motor de inversión y desarrollo. Dentro de esta reforma se considerarían los puntos siguientes: Los hidrocarburos segurían siendo propiedad de la nacion; Transformar PEMEX en una empresa pública; Multiplicar la explotacion y transporte de hidrocarburos y fortalecer la Comision Nacional de Hidrocarburos; Establecer una estrategia que desarrolle energías renovables y ahorre energías.

Dentro de las mesas de diálogo del Pacto por México, se tomó la decisión de que no habría una sola propuesta del Pacto, si no que partido político presentaría la suya y sobre ello buscarían los acuerdos, en donde el Partido Revolucionario Institucional acompañaría la iniciativa presidencial.

Además. se presentaron algunas controversias: Desde que el Presidente Enrique Peña Nieto presentó la iniciativa de esta Reforma en agosto pasado al Congreso de la Unión, se han desatado diversos tipos de críticas y opiniones. Entre las que destaca los contratos de Utilidad Compartida, en el ámbito de los hidrocarburos, como método para llevar a la paraestatal a otro nivel sin necesidad de privatizar. Con este argumento se intenta descartar cualquier esquema de privatización de PEMEX. En este modelo de utilidad compartida las empresas privadas cargan con los costos y el riesgo. Si el proyecto resulta exitoso, el inversionista privado obtendría parte del producto. Mediante este modelo de la utilidad compartida previsto para aplicarse en la reforma energética se puede expresar de la siguiente manera.

...