ASPECTOS GENERALES DEL PODER

ASPECTOS GENERALES DEL PODER

1.- Las peores desgracias de la humanidad derivan con lamentable frecuencia del desvío de poder, o sea, de la desnaturalización de la potestad pública en beneficio de unos cuantos detentadores de ella y en perjuicio de la dignidad humana, en confirmación de la tesis hobbesiana de que el hombre es el lobo del hombre. De ahí la aspiración milenaria resumida por Montesquieu:

“Que por la misma disposición de las cosas, el poder detenga al poder”

(El espíritu de las leyes, libro undécimo, capítulo IV)

2.- El estado moderno viene a ser una especie de arena en la que se enfrentan en una lucha dialéctica la libertad individual y el poder público que mutuamente se enfrentan y se limitan; cuando una de ambas tendencias avasalla a la otra, la población resulta lastimada, ya porque el Estado deviene totalitario cuando el poder sojuzga a la libertad, bien porque la libertad individual desviste al Estado de su poder, para dejarle sólo la fuerza policial del mismo, que usará en contra de quienes se opongan a la libertad de un individuo a explotar a miles de sus semejantes.

3.- Lo ideal es, por tanto, limitar racional y equilibradamente el poder y la libertad de manera tal que el poder permita a los individuos hacer uso de su libertad sin lastimar las libertades de sus semejantes, de suerte que el depositario del poder sólo haga lo que expresamente el derecho le permite hacer y el gobernado pueda hacer cuanto no le prohíba el derecho.

4.- En el Estado moderno los diques para contener al poder están representados en la Constitución, en la separación de funciones del poder público –legislativa, ejecutiva y jurisdiccional- y en su distribución en diferentes órganos depositarios de las mismas, que bajo el nombre de poderes, al influjo del Barón de la Brede y de Monstesquieu, conformaron la trilogía de órganos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; división tripartita rebasada por el constitucionalismo moderno, con la aparición de funciones públicas emergentes: monetaria y electoral, entre otras, encomendadas a nuevos órganos: Los Constitucionales autónomos, que en México se materializan en el Banco de México y el Instituto Federal Electoral.

5.- Desde luego, el sistema de contención del poder por el poder se complementa con el control jurisdiccional de la Constitucionalidad de las leyes y otros mecanismo de defensa de las libertades y derechos humanos, como el juicio de amparo, el Habeas Corpus, el recurso administrativo, la jurisdicción administrativa y el Ombudsman.

CONCEPTOS:

1.- Entre sus diversas acepciones destacan las de potestad, dominio, imperio facultad y jurisdicción de un sujeto para mandar disponer o ejecutar una cosa. Significa también autoridad, superioridad, supremacía, gobierno, fuerza pública, representación de la ley, asimismo, tener expedita la facultad o potencia de hacer algo.

2.- Hoy como ayer, el poder constituye una de las más grandes ambiciones del humano, por ello no resulta extraño que el tema del poder, desde hace milenio, haya atraído la atención de filósofos, teólogos, políticos, sociólogos, juristas, psicólogos, y estudiosos de otras disciplinas que, con distintos enfoques y diferentes herramientas metodológicas, han tratado de adentrarse en sus laberintos, con el propósito de saber qué es, de dónde proviene, cuáles son sus fuentes, sus orígenes, sus antecedentes; cuántas clases de poder existen y cuáles son sus características, como hace dos miles y medio cuando Platón realizó su frustráneo intento de resolverlo, el problema del poder se encuentra hoy en estado de discusión, por cuya mantiene su innegable actualidad, según se evidencia en la abundancia de la resiente bibliohemerografía sobre el mismo

_____________________________________

LA NATURALEZA DEL PODER

¿Es el poder una sustancia, o se trata de una relación?

1.- Indudablemente es la capacidad de hacer algo –y en tal sentido viene a ser sustancia-, pero obviamente no se agota en esa capacidad de cada quien para hacer determinadas cosas, porque más que ello implica la capacidad de imponer la propia voluntad para que otro las haga basada en la posibilidad que se tenga de aplicar efectos benéficos o perjudiciales a la conducta de los demás, es decir, de penar o recompensar el comportamiento ajeno; por tanto, el poder no se da sólo en el fuero interno de quien lo ejerce o de quien se somete a él, sino que se inscribe en la vida social; por ello, es dable decir que está inserto en la relación social, porque un poder que no trasciende al yo de su depositario, más que un poder inmanente es una aptitud intrascendente, puesto que sólo es la capacidad de hacer algo sin la intervención de los demás como es el poder respirar, el poder dormir o el poder caminar.

2.- Un poder que manda será un poder que trasciende si, y sólo si, tiene destinatarios distintos al depositario y ellos se someten a su mandamiento; un poder que manda sin encontrar cumplimiento no es en rigor un poder sino apenas un frustrado propósito que a lo sumo se resuelve en el aforismo colonial del siglo XVI de: “obedézcase pero no se cumpla”.

3.- Ya en nuestros días, Karl Loewenstein, más explícito que Weber afirma: “Considerada como un todo la sociedad es un sistema de relaciones de poder cuyo carácter puede ser político, social, económico, religioso, moral, cultural, o de otro tipo”, lo que es admisible porque el poder se registra tanto en el ámbito del estado, o sea el político, como en los demás en que actúa el ser humano.

_______________________

EL ORIGEN DEL PODER

1.- En el fondo las teorías acerca del origen del poder se dan en tres vertientes principales:

a).- La más antigua, lo radica en la determinación divina.

b).- Otra lo ubica en la voluntad humana.

c).- Una tercera lo atribuye a al fenómeno sociológico.

2.- Existen además, otras teorías que no se encausan en ninguna de éstas tres corrientes. Como lo anota Ivo De la Briere: “El interés práctico de la controversia filosófica sobre el origen del poder político, está en permitirnos discernir el carácter moral de las obligaciones esenciales de la vida pública y del deber cívico”.

3.- En el decurso de los siglos, las ideas que animaron las referidas teorías de Platón y Aristóteles han sido retomadas en lo esencial por numerosos autores para explicar el origen del poder, aunque con numerosas innovaciones, variantes y modificaciones, como veremos enseguida.

a).- Teorías del

...