SUBSIDIO EN CONASUPO

SUBSIDIO EN CONASUPO

Originalmente su función primordial se dirigió hacia los sectores de la población con más marginalidad dentro del país a través de los precios de garantía, donde la población podía adquirir los productos de uso común a un precio más bajo de lo común, posteriormente el gobierno federal decidió ampliar este programa hacia las zonas urbanas a través de las tiendas de barrio y los Conasuper.

La Conasupo a lo largo del país desarrollo filiales donde almacenaba, industrializaba el maíz comprado a los campesinos y comercializaba la harina para la elaboración de tortillas, además de esto procesaba leche y así podía asegurar el subsidio de los alimentos a un bajo costo en las ciudades y en las zonas rurales.

“El subsidio consistía principalmente en que Conasupo absorbía los costos de operación, pues el precio de garantía y el de venta de grano de maíz era similar. El subsidio era pequeño gracias a que se congelaron tanto los precios de maíz al productor como a la tortilla. El precio de la tortilla se estableció en 1.15 pesos por kilo en 1961 y permaneció igual hasta 1973, mientras que durante esos años el salario mínimo aumentó tres veces.”

Entre los subsidios al consumo que el Gobierno Federal otorgaba vía CONASUPO se podían clasificar en:

A) Subsidio vía diferencial de precios.

Este subsidio derivaba de la diferencia que existía entre el precio de garantía o de compra de los productos que adquiría CONASUPO en el mercado nacional o internacional y el precio de venta que se le fijaba para cada uno de los sectores industriales que los procesaban para su consumo final (harinas, alimentos balanceados, aceites, pastas, leche fluida, maíz, arroz, frijol, etc.).

B) Subsidio indirecto por operación.

En el proceso de compra- venta, CONASUPO incurría en diversos conceptos de gasto que incrementaban el valor del producto y que por tanto formaban parte del costo de venta de los productos que comercializaba, estos conceptos de gasto eran: fletes, almacenaje, seguros, costos financieros y gastos de administración que al no ser repercutidos en los precios de venta, la entidad se veía obligada a absorberlos, convirtiéndose por tanto en un subsidio indirecto del proceso de compra-venta.

C) Subsidio directo a la industria.

Este subsidio se otorgaba en forma directa y en efectivo a aquellos sectores industriales que acudían directamente al campo para reunir sus insumos a precios reales más gastos operativos, lo que consecuentemente elevaba los costos de producción. Por tanto, para que el producto final llegue a los precios oficiales al consumidor, el diferencial entre los costos de producción de la industria y el ingreso obtenido por ésta en la comercialización se cubre en efectivo, previa comprobación.

D) Programas Sociales

En relación al subsidio que se otorgaba mediante programas sociales específicos destacaba por su importancia el programa social de la leche. A través de este programa fue posible canalizar a la población de escasos recursos y en forma selectiva el subsidio de la leche, el producto era adquirido por CONASUPO Matriz y vendido a la filial LICONSA a precio más bajo que el de su costo de adquisición.

Respecto al programa maíz-tortilla, el subsidio se otorgaba directamente al consumidor, desde 1986 y hasta 1989, a través de un cupón valorado con el cual puede adquirir 1 kilo de tortilla a un valor menor al precio oficial, y a partir de 1990 se instaura el programa Tortilla Solidaridad, la población objetivo era aquella con un ingreso de 1.5 a 2.0 veces el salario mínimo.

E) Subsidio directo a la producción de básicos.

A efecto de apoyar la producción de básicos, el Gobierno

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