EL PEMA

Las ideas de LA CEPAL cautivaron ha América latina una región que esperaba ser creada. La doctrina de LA CEPAL libero y doto de autoridad a los latinoamericanos, que desde mucho tiempo atrás estaban habituados a importar sus ideas del exterior que en un principio se preguntaba ¿los países de América Latina deben industrializarse? ¿Debe el estado asumir un papel de vanguardia en el desarrollo económico? Después del nuevo siglo se habla de puntos de debilidad de la región (estructuras feudales, desigualdades en la distribución de la renta y una falta de identificación genuina con la planificación económica, entre otras cosas) que van mucho más allá de las restricciones externas señaladas en el lenguaje habitual de LA CEPAL. Una de las teorías mas influyentes en la historia del pensamiento económico latino Americano fue y es sin duda alguna la llamada "teoría de la dependencia" siendo esta un conjunto de teorías y modelos que tratan de explicar las dificultades que encuentran algunos países para el despegue y el desarrollo económico. Surgieron en los años sesenta impulsadas por el economista argentino Raúl Prebish y LA CEPAL Inicialmente se dirigieron al entorno latinoamericano aunque posteriormente fueron generalizadas por economistas neo-marxistas. La dependencia económica es una situación en la que la producción y riqueza de algunos países está condicionada por el desarrollo y condiciones coyunturales de otros países a los cuales quedan sometidas. El modelo "centro-periferia" describe la relación entre la economía central, autosuficiente y próspera, y las economías periféricas, aisladas entre sí, débiles y poco competitivas. Frente a la idea clásica de que el comercio internacional beneficia a todos los participantes, estos modelos propugnan que sólo las economías centrales son las que se benefician. Los rasgos y caracteres más significativos a ser tomados en cuenta en el análisis de la pertenencia de un país al centro o la periferia considera variables tales como Magnitud del Crecimiento (cuánto crece?), causas y factores del crecimiento (¿Por qué crece?) ,diferencias del crecimiento según países (regímenes demográficos) y el ingreso per-cápita, la producción per-cápita y el Índice de Desarrollo Humano(IDH). Entre el Centro y la Periferia existen obvias diferencias en bienestar material y bienestar social. “Con bienestar material nos referimos a la alimentación o el beneficio obtenido de las materias primas (ya sean propias o importadas), las infraestructuras de que disponen, la calidad y cantidad de viviendas… Actualmente los países desarrollados gozan de un bienestar material infinitamente superior al de los países pobres”. “Bienestar social se refiere principalmente al registro del paro que hay en cada país o a su estabilidad o inestabilidad política”. Por lo general, en los países ricos está instaurada una democracia con una institucionalidad evolucionada y eficiente, mientras que en muchos de los países subdesarrollados hay un régimen extremista, mientras que en muchos de los países subdesarrollados hay un régimen extremista, dictatorial o con una democracia incapaz de cumplir al pueblo con las funciones mínimas de un estado (seguridad, educación y salud) como en Latino América. Además de los factores comentados, existe una dependencia mutua entre los dos grandes grupos, que genera un dominio del Centro sobre la Periferia. Como consecuencia de la evolución de la economía europea y norteamericana, así como de colonialismo e imperialismo, se han creado ciertas dependencias de subdesarrollados hacia desarrollados y viceversa, que a su vez son causas o factores directos de que se mantenga esta situación. Estas dependencias y los mecanismos mediante los que el comercio internacional agrava la pobreza de los países periféricos son diversos, las diferentes clases de dependencias existentes son: Dependencia de mercados, es una de las dependencias más notables e importantes. Está provocada por el funcionamiento del mercado y la economía mundial, que consiste en lo siguiente por una parte la especialización internacional asigna a las economías periféricas el papel de productores-exportadores de materias primas y productos agrícolas y consumidores-importadores de productos industriales y tecnológicamente avanzados. Además la monopolización de las economías centrales permite que los desarrollos tecnológicos se traduzcan en aumentos salariales y de precios mientras que en la periferia se traducen en disminuciones de precios. Aquí se observa claramente que el Centro tiene dominio sobre la Periferia, aunque también existe una dependencia en que el Centro tiene dominio sobre la Periferia, aunque también existe una dependencia en menor proporción muy importante entre los dos. Por ejemplo, con la internacionalización de la economía; crisis como las de argentina, el encarecimiento de las materias primas y la inestabilidad política causan un alto grado de incertidumbre en el centro. Los países de la periferia también presentan una Dependencia tecnológica; los países industrializados poseen la tecnología punta y, sobre todo, el control sobre ésta. Este factor es muy condicionante en un mundo que, desde la revolución industrial, se ha visto cada vez más afectado por la inclusión de máquinas tanto en las fábricas como en la vida cotidiana. Sin embargo, los países subdesarrollados están en desventaja en este aspecto, y llegar a alcanzar el nivel mínimo de progreso les puede llevar mucho tiempo. Aquí la teoría de la CEPAL subraya la importancia de la innovación tecnológica para lograr un crecimiento dinámico participativo como el único medio para incrementar al mismo tiempo la productividad y la equidad; y de la armonización del crecimiento económico con el medio ambiente en nuestro continente. La Dependencia financiera y de la inversión extranjera directa es, posiblemente, la parte más importante. Anualmente los países ricos invierten una cantidad inmensa de dinero en los países de la periferia; todo para mantener una superioridad y una posibilidad de manejo político, además buscando una mayor rentabilidad y acumulación de capital propia de la dinámica del capitalismo, asegurando que el sometimiento no se les va a ir de las manos de la dinámica del capitalismo, asegurando que el sometimiento no se les va a ir de las manos. Pero además de esto, existen otros factores más globales que explican esta dependencia. En los países subdesarrollados el nivel de alfabetización es mucho menor, por no decir nulo. El hecho de que la gente no sepa leer, o que se le esté restringida cierta información, implica que el progreso sea menor, presentando un verdadero reto para nuestros gobiernos; el de invertir una gran cantidad en capital humano e intelectual; solo así se comenzará a cerrar la brecha que separa el Centro de la Periferia. Solo por nombrar una de las consecuencias de la relación centro-periferia encontramos la pobreza urbana. La distribución del ingreso es hoy más concentrada e inequitativa que a fines de los años 70, por lo que la región no ha podido lograr progresos importantes en materia de reducción de la pobreza. En muchos países se observa un aumento de la pobreza urbana y de las desigualdades de acceso a niveles adecuados de calidad de vida y oportunidades de progreso. En términos generales, el 20% más rico acumula cerca del 50% de los ingresos, mientras el 20% más pobre sólo percibe alrededor del 5%. El crecimiento económico no ha ido acompañado de un aumento de los puestos de trabajo productivo para absorber el crecimiento de la fuerza laboral, y un desempleo persistente o en aumento sigue afectando preferentemente a los más pobres de la región, con tasas de un 15 o 20%. Si hasta los años 80 la mayoría de los pobres de la región habitaban en áreas rurales, hoy existe una pobreza predominantemente urbana. La ciudad es hoy el escenario principal de la inequidad y la exclusión. Ello no significa que exista una asociación causal entre urbanización y pobreza, ya que ésta es aún más grave y generalizada entre los habitantes de las áreas rurales. El nuevo debate sobre las estrategias de desarrollo ha surgido de un creciente consenso entre los economistas latinoamericanos; el nuevo rumbo general que debe orientar el desarrollo; temas como la pobreza urbana y otros más enmarcan las nuevas teorías Cepa lianas a seguir contra el subdesarrollo y la exclusión todas ellas en un contexto de economías globalizadas , ese consenso es producto de varios factores, entre los que se destaca haber comprobado que la producción y la comercialización de bienes y servicios tiende a globalizarse, por lo que ningún país debe aislarse de esa realidad. “De ahí que hoy se tienda en confiar mas en las señales del mercado; se procura aplicar una política monetaria y crediticia razonable; re advierte una voluntad de eliminar las distorsiones en los precios y se persigue afanosamente un equilibrio fiscal. Esas políticas macroeconómicas, coherentes y estables, generalmente van acompañadas de una tendencia hacia la liberación comercial y hacia la privatización de las empresas. Y por ultimo prevalece la creencia de la democracia y el respeto a los derechos…la preocupación por ir más allá de las políticas intenta restablecer los equilibrios macroeconómicos…la mayoría de los economistas expresó su convicción de que las reformas económicas son una condición necesaria pero no suficiente para reanudar el desarrollo”. Se plantea que la integración latinoamericana y caribeña, contribuye de manera vital al afianzamiento de la transformación productiva y puede ser un punto de partida para lograr mayor equidad. En ese ámbito se proponen acciones concretas basadas en criterios sectoriales en base a mayores niveles de productividad posibilitando la elevación de los niveles de remuneración de los trabajadores; sugiriendo que el estado debe abandonar muchas de las actividades que abordó en el pasado. Cabe recalcar que la nueva propuesta desde mi punto de vista no resuelve convincentemente el antiguo y largamente debatido dilema de las posibles oposiciones entre el crecimiento y equidad; como lo diría Jesús Antonio Bejarano ”deberíamos llamar la atención sobre la urgencia de verificar los postulados básicos de la teoría, a partir de los resultados de la historia”. A mi modo de ver, siempre las economías Latinoamericanas se han visto manipuladas y sometidas a unos modelos económicos impuestos por las potencias mundiales, marcando nuestro falta de autosuficiencia y falta de criterio por parte de nuestros gobiernos e instituciones económicas, que con sus fallidos intentos de imponer un modelo que es el más favorable, han conllevado a mitigar las profundas crisis y grandes problemas sociales, pero los esfuerzos han sido en vano. El caso colombiano nos muestra que nunca hemos tenido un modelo que este bien definido. Parece que el mejor ejemplo de un modelo coherente es el de los países Asiáticos, que se preocuparon por proteger la industria local, pero a su vez impulsaban las exportaciones, teniendo sus gobiernos una autosuficiencia que los llevan a los lugares en donde hoy están, muy por encima del nuestro. Con todo eso la CEPAL han dedicado grandes recursos a promover el desarrollo. 

...