La idea del texto es explicar el proceso de descentralización en el Ecuador desde lo que se podría considerar sus inicios en la década de los 90

Carrión, Fernando (1996). Gobiernos Locales y Descentralización en el Ecuador. En Autonomía local, descentralización y Desarrollo Municipal. CELCADEL. pp. 137-151

La idea del texto es explicar el proceso de descentralización en el Ecuador desde lo que se podría considerar sus inicios en la década de los 90, el rol que han tenido los gobiernos locales especialmente los municipios, y la relación que se ha mantenido con el gobierno central en términos de participación y descentralización.

Analizar el rol de los gobiernos locales desde los municipios a lo largo de la lectura se vuelve interesante ya que el autor plantea de cierta forma cuestionamientos acerca  de la autonomía que deben tener los mismos , si de verdad se está ejerciendo o si al igual que en la década de los 90 y lo que sucede en la actualidad se llevan a cabo relaciones de tipo clientelar entre los gobiernos locales y el gobierno central, es decir como lo menciona en el texto el autor, ¿ se puede hablar de una verdadera descentralización? o simple mente la historia de los municipios ha sido esa historia conflictiva entre la idea de autonomía en contraste con la idea de independencia.

El autor empieza argumentando de forma clara en el texto porque se hizo necesaria la creación de los gobiernos locales como se mencionó anteriormente  desde sus inicios fueron una alternativa al desgaste político que tenía el gobierno central al gestionar todo el territorio , y otro argumento interesante es porque el proceso de urbanización empieza a acelerarse , en ese sentido la población se vuelve predominantemente urbana, en este sentido explica que las ciudades tienden a volverse hasta un 75% urbanas , lo que dificulta su administración.

El texto ofrece al lector una idea clara de cómo los gobiernos locales se presentan como una forma de descentralización ya que son los organismos estatales más cercanos a la cotidianidad de la ciudadanía y están en mayor contacto con las necesidades que se presenten, los ejemplos de Quito y Guayaquil como referentes de  gobierno local  se prestan para una mejor interpretación de la idea de la lectura , de allí que se vuelve interesante entender la lógica en la relación gobierno central y gobiernos locales , hasta qué punto pueden llegar estas relaciones , la pregunta del ¿porque los alcaldes se convierten en presidentes? y viceversa  permite entender el grado de influencia que muchas veces tienen  los alcaldes en representación de lo local para representar muchas veces lo nacional, es decir como la figura de un alcalde dependiendo de las relaciones que tenga el gobierno local con el central puede convertirse en una figura presidencial y representar la totalidad del territorio.

Un punto a considerar  como difícil de entender en  la lectura seria el hecho de que no se explica en términos de autonomía como ésta se ejerce o se lleva a cabo en los gobiernos locales , como se expresa la autonomía en los procesos internos de los gobiernos locales.

El termino sociedad civil sería un punto cuestionable en la lectura puesto que plantea que los municipios representan en cierto sentido la generalidad del territorio, pero al mismo tiempo explica que dentro de los gobiernos locales existe una segmentación originada por grupos emergentes que buscan representación, lo que daría a entender que el planteamiento del municipio como entidad representante de la población en general no es tan cierta, es decir a quien se representa y a quien se deja a fuera de esa misma representación.

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