Como es que se Localiza e identifica cada uno de los antiguos departamentos

CENTRALIZACIÓN, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN

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• Localiza e identifica cada uno de los antiguos departamentos.

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Regiones administrativas fronterizas e interiores del Perú

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• REGIONES CON LITORAL

A.                        F.                

B.                        G.                

C.                        H.                

D.                        I.                

E.                        J.                

• REGIONES FRONTERIZOS

1.                        4.                

2.                        5.                

3.                        6.                

2.                        J.                

3.                

• REGIONES INTERIORES

A1.                        A5.                

A2.                        A6.                

A3.                        A7.                

A4.                        A8.                

1. Centralismo.- Es el proceso mediante el cual el Gobierno Nacional centraliza la administración (el poder de obligar a la capacidad de decidir) sólo el poder central y no a las regiones.

Constituye el desarrollo de la metrópoli capital Lima-Callao y el abandono y marginación de los pueblos del interior. Este desarrollo consiste en la concentración de la riqueza en el centro, y la creación de la miseria en la periferia.

1. Región.- Es la unidad neoeconómica, constituida sobre la base de áreas integrada económica, histórica, administrativamente y culturalmente.

Es una unidad histórica-geográfica.

1. Regionalización.- Es un proceso de regiones y establecimientos de gobiernos regionales con autonomía económica y administrativa, dentro de un gobierno unitario, representativo y descentralizado. El proceso de regionalización fue el siguiente: Se inició en la práctica en el año 1989; luego sufre un cambio de “Región” al nombre de “CTAR” en 1990-1992 proceso que mas bien era volver a los “departamentos”; y aunque en el 2005 se hablaba de 26 “Regiones Administrativas”, la verdad es que aún no habíamos salido del llamado “departamentalismo” (antes de ese año fueron 25 incluyendo el Callao).

1. Descentralización.- Consiste en la transparencia de funciones y la corriente facultad de decisión en los aspectos económicos, políticos y administrativos del gobierno central al gobierno regional, orientado a superar las desigualdades y desequilibrios existentes en el país.

REGIONALIZACIÓN ¿SOLUCIÓN AL CENTRALISMO?

1. REGIONALIZACIÓN

Desde tiempo atrás, los estados que imperaron en el Perú buscaron la descentralización y para ello dividieron el territorio en regiones, con miras a organizar mejor el espacio territorial; y que esto a su vez permita un desarrollo integral. En razón a ello se han planteado en la actualidad varios modelos de regionalización, basado en criterios geográficos, económicos, políticos, históricos y geopolíticos. Lo que se debe tener en cuenta es que el modelo que se asuma debe ser producto de un enfoque multidisciplinario y que cada región goce de autonomía en beneficio de su propio desarrollo. Se define como región a las unidades territoriales geoeconómicas, con diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales, integradas, histórica, económica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales (Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783).

1. MODELOS DE REGIONALIZACIÓN

1. Regionalización transversal

Propuesto por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de que cada región pueda contar con recursos naturales de las tres regiones Costa, Sierra y Selva). Bajo este planteamiento surgen un total de nueve regiones político-administrativas. Posteriormente, en 1987, Pulgar Vidal presentó un nuevo proyecto de regionalización transversal, pero esta vez consideró %la existencia de solo cinco regiones. Para consolidar este modelo de regionalización, se hace necesario que se integre el territorio nacional con carreteras de penetración; pero este proceso tendría grandes dificultades por la presencia de los Andes.

1. Regionalización geopolítica

Planteado por Edgardo Mercado Jarrín, quien considera la conformación de cinco núcleos de cohesión, bajo los criterios geoeconómicos, geohistóricos y geoestratégicos. Los cinco núcleos propuestos, son las áreas más desarrolladas en lo amplio del territorio nacional, permitiendo que estos núcleos generen influencias hacia el resto del territorio (espacio de crecimiento).

1. Núcleo norte (secundario) comprende las ciudades de Chimbote, Trujillo y Chiclayo. Este núcleo ejercería influencia hacia Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martín y Huánuco (lado occidental).
2. Núcleo centro oriental (primario) tiene como sede a Lima Metropolitana, el cual llegará a tener influencia hacia Pasco, Junín, Pucallpa, Ica y Huancavelica.
3. Núcleo sur medio oriental (terciario) la ciudad que asume el papel de mayor desarrollo es Cusco y este ejercerá influencia hacia el sur de Ica, Ayacucho, Apurímac y Madre de Dios.
4. Núcleo Sur (secundario) tiene como sede a la ciudad de Arequipa y su área de influencia comprende Moquegua, Tacna y Puno.
5. Núcleo Amazónico (terciario). El centro del núcleo se ubica en Iquitos, el cual ejercerá influencia a todo el departamento de Loreto.

1. Propuesta de Regionalización del Ejecutivo

Proceso que tuvo como objetivo principal lograr la descentralización política administrativa, pero debido a la falta de una adecuada planificación así como por intereses de los gobiernos de turno tanto local como nacional fue desestimada, teniendo tan solo una vigencia limitada. Para su ejecución se contó con un marco legal como es la Ley de Bases de Regionalización No 24650 que fue publicado el 11 de febrero de 1 988. Durante el proceso de regionalización no se llegó a crear la región Lima, pues existían serias pugnas con la Provincia Constitucional del Callao. A partir de 1990 se restauró el sistema departamental - creando las CTAR (Consejo Transitorio de Administración Regional), que administran los 24 departamentos. Las CTAR terminaron sus funciones el 1 de enero del 2003. En esta fecha el Perú se dividió políticamente en 25 regiones administrativas, excepto a Lima-Metropolitana que no integra ninguna región, razón por la cual la ley orgánica de regionalización debe difundir con claridad las funciones y competencias de cada gobierno regional. La sede de cada gobierno es la capital del departamento respectivo.

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