Derecho Ambiental

DERECHO AMBIENTAL

El Derecho Ambiental es sustancialmente una parte del Derecho Público, aunque en sus objetivos pueden concurrir normas de Derecho Privado, por que también regula las relaciones de vecindad y además se puede ubicar dentro del Derecho Social, ya que sus normas substantivas, tienen un alto contenido de protección, no solo al de la comunidad local, nacional o regional, sino que protege a la humanidad entera.

En términos jurídicos, el Derecho Ambiental es el Conjunto Sistematizado de Normas que regulan la relación entre el hombre y el Ambiente, enfocada en el Uso, Protección y Conservación de éste y los Recursos Naturales.

ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL

Uno de los primeros acuerdos de contenido ambiental tiene que ver con los sombreros adornados con múltiples plumas que impuso la reina Victoria. Como ejemplo de ello, rastreando los Orígenes del derecho ambiental, se ha encontrado:

 la demanda formulada, en 1868, al Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio Austro-Húngaro por un grupo de agricultores preocupados por la depredación de las aves insectívoras. Solicitaban al emperador Francisco José la suscripción de un tratado internacional para proteger a las aves beneficiosas de la agricultura.

 en 1902 se pudiera firmar en París, uno de los primeros instrumentos internacionales referido a la conservación: el Acuerdo Internacional para la Protección de las Aves Útiles para la Agricultura que establece normas de conservación de fauna, prohibición de captura de determinadas especies, y obligaciones tendientes al cuidado de nido y huevos.

 En años posteriores, en los albores de este siglo, se firman los primeros instrumentos bilaterales y regionales. Los temas iníciales estaban relacionados con la salud humana, la utilización de sustancias contaminantes en las guerras; las condiciones ambientales de los trabajadores; la navegación y explotación de algunos ríos, y la creación de parques y áreas de reserva de flora y fauna.

La evolución del derecho ambiental se dividió en varias etapas

Primera etapa: desde los primeros instrumentos internacionales hasta el fin de la segunda guerra esta se basaba en la conservación. Las preocupaciones primordiales eran de índole económica. La ecología vino después. En esta etapa se suscribieron acuerdos y tratados regionales referidos a problemas concretos. Se los puede agrupar de la siguiente manera:

Acuerdos que crean sistemas regionales para preservar fauna y flora en su estado natural. Promueven la creación de áreas naturales.

Convención Africana para la Preservación de Animales, Aves y Peces de la Vida Silvestre.

Acuerdo para la Protección de las Aves Útiles para la Agricultura.

Convención sobre la Conservación de la Fauna y la Flora en su Estado Natural. Firmada en Londres en 1933 por Bélgica, Egipto, India, Italia, Reino Unido, Sudan y Portugal entre otros.

Convención para la Preservación de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América. Firmada en Washington el 12 de octubre de 1940 por la mayoría de los estados americanos.

Tratados destinados a proteger determinadas especies.

Primer Tratado Ballenero Internacional. Firmado en Ginebra el 24 de setiembre de 1931. Entró en vigor el 16 de enero de 1935.

Acuerdos que regulan cuencas hídricas:

Acuerdos que regulan las condiciones ambientales en los lugares de trabajo.

Segunda etapa: desde 1945 hasta la conferencia de las naciones unidas sobre el medio humano (Estocolmo 1972). Esta etapa se inicia con la constitución de las grandes organizaciones internacionales de carácter universal y la creación de sistemas regionales y subregionales de rango internacional y concluye dos hechos que constituyen hitos muy importantes para la evolución de esta materia: a) la firma de la primera convención global moderna para la conservación integral de la naturaleza (la Convención Ramsar), y la reunión de Estocolmo. Los instrumentos internacionales que se gestan es esta época,

Tercera etapa: acuerdos y tratados firmados a partir de 1972, Inmediatamente después de Estocolmo la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba, en su vigésimo séptimo período de sesiones (19 de septiembre de 1972), una serie de resoluciones sobre el medio ambiente referidas a los siguientes temas:

 Cooperación entre los Estados en el campo del medio ambiente.

 Responsabilidad ambiental de los Estados.

 Creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

 Creación de la Secretaría del Medio Ambiente dentro del sistema de Naciones Unidas. Se decide ubicar su sede en Nairobi, Kenia.

 Disposiciones institucionales y financieras para la cooperación internacional en relativo al medio ambiente.

Cuarta etapa: la conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo. (La conferencia de río de janeiro)

La Asamblea General de las Naciones Unidas convocó por resolución 44/228 a la Conferencia de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, a la que asistieron 112 jefes de estado en la cual se firmo:

 La declaración de Río de Janeiro

 La convección de protección de la diversidad biológica

 El convenio marco sobre el cambio climático

 La agenda 21

 Un acuerdo previo sobre recursos forestales

Quinta etapa: la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenido (Johannesburgo 2002)

La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que tuvo lugar en Johannesburgo en 2002, fue cenit y la culminación de una serie de conferencias mundiales que dio comienzo en el año 2000 con la Cumbre del Milenio de la ONU. En Johannesburgo se logró acordar una serie de objetivos parciales para seguir llevando a la práctica el modelo de desarrollo sostenible. Al finalizar la cumbre fueron aprobados un plan de acción y una declaración política de los jefes de estado y de gobierno.

ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL EN NICARAGUA

La legislación ambiental en Centroamérica, no e nueva así como tampoco los problemas que enfrenta la sociedad por conservar y utilizar racionalmente los recursos naturales. Los pueblos indígenas se regían por leyes consuetudinarias que regulaban el uso de los recursos.

En 1990 Nicaragua contaba con una comisión nacional del ambiente y ordenamiento territorial, órgano asesor de la presidencia de la república, fue hasta 1994 que se crea (MARENA).

Con bastante retraso, Nicaragua se plantea hoy la necesidad de legislar

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