EL FEDERALISMO MEXICANO

EL FEDERALISMO MEXICANO

Hablar sobre Federalismo nos lleva a recordar épocas en donde existió en nuestro país y mas esta confrontación historia. Su antecedente más remoto nos lleva a el documento conocido como el Acta Constitutiva de la Federación, promulgada el 31 de Enero de 1824, que contienen una serie de principios mucho muy importantes para la vida nacional y adoptando formula republicana, representativa, popular y federal para el gobierno de la Nación.

Si hablamos de centralismo, este nos lleva a las instancias locales de gobierno y administración creadas dentro de la Monarquía española a fines del siglo XVIII, donde se encuentra su remoto antecedente. Se reagruparon municipios en provincias e intendencias pensando que podría dársele mejor respuesta a las necesidades de la población y hacer más eficiente la administración.

“Por ello y no como un capricho de los federalistas y liberales, sino como respuesta a los propios intereses de las provincias y sus élites, la forma republicana federal de gobierno se convirtió en la opción de aquellos que querían pertenecer a una nación grande y fuerte sin sacrificar su autonomía local”.

Hacia 1835 deja de estar vigente la Constitución Federal de 1824 y posteriormente llegamos a la Segunda República Federal, período que va de 1846 a 1853. En el marco de esta lucha entre liberales y conservadores, Santa Anna ejerce el poder dictatorial mente en 1853. El proceso de centralización política comenzó durante la República restaurada y continuo durante el Porfiriato. De igual forma, se inicia también el proceso de concentración de las atribuciones fiscales en el gobierno federal.

Con la Ley de Coordinación Fiscal y el del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal que se promulga en 1980,  se estableció un sistema único de participaciones sobre el total de los ingresos de la Federación provenientes de los impuestos, implicando que las entidades federativas renunciaban a ejercer algunas de sus facultades en materia tributaria y, a cambio de ello recibirían un porcentaje de la recaudación federal.

La Reforma Política impulsada por el Gobierno del Presidente José López Portillo en los años de 1977-78 dio la pauta para la participación electoral de nuevos partidos políticos nacionales creándose por consecuencia la existencia de la Cámara de Diputados a Representantes Populares de otras fuerza políticas, de igual modo se dio una alternancia política en municipios y entidades federativas así como en los Congresos de los Estados.

“Cada orden de gobierno puede atender un ámbito de competencias propio y contar con los medios para hacerlo, así cada uno tendría que responder de sus acciones y decisiones ante los electores, dentro de su ámbito de competencias claramente definido. Y el conjunto federal, entendido como el pacto permanente entre entidades políticas diferenciadas pero unidas en un solo Estado nacional, tendría que buscar la mayor equidad posible entre regiones y personas” Mauricio Merino.

Dentro de las experiencias internacionales para establecer un esquema óptimo de atribuciones fiscales deben considerarse las experiencias nacionales que han tenido periodos de ajuste hacendario que equilibran las responsabilidades tributarias con las capacidades de gasto. Para dar vigencia al federalismo en el país, es fundamental fortalecer a los gobiernos subnacionales ya que son los órdenes de gobierno más cercanos a la población.

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