El quinquenio de Reyes

Escuela Superior de Administración Pública Historia social y política de la administración pública II Documento ¿en qué consistió el quinquenio de Rafael Reyes? David Antonio García Bautista

¿En qué consistió el quinquenio de Rafael Reyes?

“Menos política y más administración” fue la consigna con la que el general Rafael Reyes se convertiría en presidente de Colombia para los años 1904-1910, con estas palabras se veía un nuevo porvenir al papel del Estado, se denotaba el proyecto que imperaría durante sus años como presidente y, principalmente sería el punto de partida para los grandes cambios que se avecinaban en la sociedad colombiana a nivel administrativo, económico y político.

El clima por el cual atravesaba el país era reflejo de lo que pasaba a nivel internacional antes de las elecciones, sucesos como la guerra de los mil días, la separación de Panamá, y la caída exponencial en la economía, generaban incertidumbre al interior de la sociedad. Fue en ese contexto en el que el General Reyes gano las elecciones y tuvo como propósito afrontar y superar ese critico momento, para ello se valió de propuestas claras como “la pacificación del país, la reestructuración económica, el desarrollo de las vías de comunicación y el fortalecimiento de la explotación de los recursos naturales del país.” (Quinche. 2011)

En 1886 se promulgo la carta constitucional que regiría hasta fines del siglo XX, sin embargo, este documento sumamente conservador no se quedo intacto a lo largo de su larga vigencia, tal es el caso de los actos que la reformaron durante los años en los que Reyes Prieto se encontraba en la presidencia, a nivel territorial, económico, político y administrativo.

A nivel territorial siguió lo propuesto en algún momento por Uribe Uribe en cuanto a su división, a pesar de haber sido rechazado en el pasado la propuesta uribista de la creación de los nuevos departamentos, fue con Reyes y con la asamblea estipulada

por él mismo que se le dio paso a la creación de 6 nuevos departamentos (Caldas, Huila, Atlántico, Quesada, Tundama y Galán); esto siguiendo el miedo acontecido por la idea separatista luego de la salida de Panamá del territorio, y con el interés de mantener un mayor y adecuado orden sobre el territorio.

Aunado a la creación de nuevos departamentos vinieron decisiones referidas al control en el territorio, se les quitaron atribuciones como los de la inversión extranjera, vías férreas y entre otras, a las asambleas departamentales se les cambio por consejos administrativos, y en mayor impacto, las rentas departamentales pasaron al dominio de hacienda nacional. (Quinche. 2011)

Se venía observando el proceso de renovación por parte del presidente, la modernización estatal se hacia latente con el programa estipulado, y las reformas venían durante el periodo del quinquenio. De igual forma se vio la relación con sectores e intereses regionales y aun mas allá fue muy cercano a los sectores empresariales y de clase, estas relaciones cercanas dejaban ver como se iban configurando los “grupos de interés”, y de igual forma los sectores que influían en el proceso de reforma, a nivel espacial y a nivel económico.

En gran medida el principal objeto del presidente en términos económicos fue la expansión neoliberal en el país, insistía en promover la nula intervención estatal en el campo económico, sin embargo, se debió acoger a esta intervención de tipo estatal de manera circunstancial, para enfrentar la crisis, pero que luego de haber superado la crisis era necesaria la nula intervención. (Vélez. 1986) A pesar de promover esa disociación hubo una estrecha relación entre el Estado

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