Lineamientos Generales POAN 2013
Enviado por leidisborrero • 26 de Noviembre de 2012 • 1.328 Palabras (6 Páginas) • 807 Visitas
Lineamientos Generales
Plan Operativo Anual Nacional 2013
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FUNDAMENTACIÓN
Este documento tiene como finalidad presentar los lineamientos a seguir por los
órganos y entes de la Administración Pública Nacional (APN), para la formulación
de los proyectos que formarán parte del Plan Operativo Anual Nacional (POAN)
del Ejercicio Fiscal 2013.
De acuerdo al artículo 54 de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
(LOPPP), el POAN es aquel que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones
anuales, formuladas por cada órgano de la APN, a los fines de la concreción de
los resultados y metas previstas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación.
El POAN sirve de base y justificación para la obtención de los recursos a ser
asignados a la APN en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal, de conformidad a
las orientaciones financieras y de disciplina fiscal establecidas por el Ejecutivo
Nacional.
En este orden de ideas, se conciben los lineamientos como un conjunto de
criterios que orientarán a los organismos y entes adscritos, en el proceso de
identificación de su cartera de proyectos a incluir en el POAN 2013.
Para establecer los lineamientos se consideró el escenario del despegue
innegable de nuestra economía, así como los avances alcanzados en materia
social, verificables a través del Índice del Desarrollo Humano, el cumplimiento de
las algunas Metas del Milenio, la disminución de la pobreza absoluta y relativa, el
mejoramiento del Índice de Gini y de la Tasa de Desocupación.
La inclusión del Poder Popular en el proceso de planificación lejos de ser un reto
es una realidad, por lo que los lineamientos de este Plan se enfocan no sólo a la
correcta formulación de los proyectos por parte de los organismos responsables,
sino que reflejan la corresponsabilidad del soberano como partícipe y motor del
proyecto país.
De igual forma, el contexto internacional fue considerado en estos criterios,
partiendo de la política de diversificación de las alianzas estratégicas con miras a
la construcción de un mundo multipolar, el cual se distingue por la variedad de las
relaciones políticas, económicas y culturales.
En este sentido, toma vital importancia la ejecución de proyectos estratégicos con
el propósito de estimular la distribución eficiente de los recursos en el marco del
modelo socialista, destinados a satisfacer las necesidades reales del pueblo
venezolano.
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LINEAMIENTOS GENERALES
De conformidad con las disposiciones establecidas en la LOPPP, y en el Decreto
N° 7.284 de la Gaceta Extraordinaria N° 5.964 del 03 de marzo de 2010,
corresponde al Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, dictar las
pautas para coordinar los procesos de elaboración, ejecución y seguimiento del
Plan Operativo Anual Nacional.
En atención al citado mandato, se establecen a continuación los siguientes
lineamientos:
TECNOPOLÍTICOS
1. Los proyectos formulados para el ejercicio fiscal 2013, deberán partir del
enfoque estratégico planteado en las Líneas Generales del Proyecto
Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista (PPS) 2007 – 2013, las
cuales se mencionan a continuación:
I. Nueva Ética Socialista.
II. Suprema Felicidad Social.
III. Democracia Protagónica Revolucionaria.
IV. Modelo Productivo Socialista.
V. Nueva Geopolítica Nacional.
VI. Venezuela: Potencia Energética Mundial.
VII. Nueva Geopolítica Internacional.
2. Todos los órganos y sus entes adscritos deberán priorizar su cartera de
proyectos, la cual debe estar avalada por la instancia superior que
corresponda y en concordancia con los planes estratégicos institucionales.
Para la priorización se deberá utilizar el formato suministrado por este
Ministerio.
3. La selección de los proyectos que formarán parte del POAN, será
coordinada por este Ministerio con cada despacho Ministerial, de acuerdo a
los siguientes criterios de evaluación:
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I. Tendrán prioridad aquellos proyectos ya iniciados y que finalizan en
el año 2013 y los nuevos proyectos que tengan alto impacto en la
concreción de los resultados y metas previstas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación.
II. De igual forma, se le dará prioridad a los proyectos que formen parte
de la cartera del Plan de Inversión Pública (PIP).
III. Se le dará prioridad a las siguientes áreas:
.. Construcción de nuevas viviendas asociadas a espacios
productivos; así como la generación de insumos para su
consecución.
.. Obras públicas de alto impacto (viaductos, autopistas,
sistemas metro y ferrocarril, aeropuertos, puertos).
.. Misiones Sociales relacionadas a la educación, salud,
generación de empleos productivos, atención a personas con
algún tipo de discapacidad, atención integral a los adultos y
adultas mayores, equidad e igualdad de género.
.. Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con
énfasis en la superación de la pobreza y el
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