Los Ingresos Publicos

SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN JALISCO

INTRODUCCION

Las recientes modificaciones normativas que conducen hacia la profesionalización de los servidores públicos a través de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para el caso de México nos permite reflexionar respecto al beneficio que puede generar la implementación de políticas de administración y regulación del personal que laboran en las instituciones públicas.

Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran: un sistema objetivo con reglas claras y transparentes, provisión de servidores públicos acorde a los perfiles requeridos en el puesto y la función a desempeñar, eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo, además de un sistema clientelista y permite establecer una nueva cultura laboral con filosofía de servicio, permitir la continuidad en las distintas labores que se realizan en programas y políticas de gobierno establecidas.

Se sostiene además que el servicio civil de carrera provee de reglamentación con el fin de que los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan en los escalafones del servicio, con base en principios de preparación académica, mérito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad, así como la especialización en el desempeño de la función pública.

ANTECEDENTES

En México se han sentado las bases para el servicio civil en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su apartado “B” fracción VII.

Las necesidades del servicio civil en México, se ha reflejado en el hecho de que algunas dependencias y entidades han impulsado el establecimiento de un servicio civil de carrera, la primera existencia en este sentido fue, la creación del servicio Exterior en 1934, dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores, esto es, las instancias gubernamentales han obtenido conciencia en la necesidad urgente de avanzar en la consolidación de los órganos de control estatales y municipales, con el objeto que se fortalezcan la transparencia en el uso de los recursos y la seguridad de su correcto manejo.

En el contexto de la ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, publicada en abril del 2003, tiene como objetivo establecer un sistema basado en el mérito de sus capacidades (competencias) e igualdad de oportunidades para el ingreso y desarrollo, busca atraer, motivar, desarrollar y retener a los mejores elementos en el servicio público, garantizando la máxima eficacia y competitividad en el país.

SISTEMA POLITICO DEL ESTADO DE JALISCO

El Estado de Jalisco se divide políticamente en 125 Municipios

El 18 de mayo de 1824, se promulgó la Constitución Política del Estado de Jalisco, que en su artículo 26 establecía la división de Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. En el artículo 30 señaló que en el Judicial residirían en los Tribunales, lo que ratifica el artículo 184, definiendo a los tribunales como “unos ejecutores de las leyes, y que nunca podrán y que nunca podrán interpretarlas” ni suspender su ejecución. Los tribunales administrarán la justicia en nombre del pueblo libre y soberano de Jalisco.

Las dependencias que integran este ámbito de gobierno están contempladas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, y son las siguientes:

• Secretaría General de Gobierno

• Secretaría de Finanzas

• Secretaría de Desarrollo Urbano

• Secretaría de Desarrollo Rural

• Secretaría de Promoción Económica

• Secretaría de Turismo

• Secretaría de Educación

• Secretaría de Cultura

• Secretaría de Salud

• Secretaría de Vialidad y Transporte

• Secretaría de Administración

• Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social

• Contraloría del Estado

• Procuraduría General de Justicia

Con el carácter de organismos típicos descentralizados existen la Universidad de Guadalajara y el Instituto Jalisciense de Asistencia Social.

Al aparato administrativo del Poder Ejecutivo se suman las siguientes entidades de carácter público, colegiado o derivativo y de participación social:

Comisión Estatal de Ecología, Comisión Estatal Editorial, Comité Estatal de Concertación y Programas de Solidaridad Social, Comité Estatal de Crédito, Comité para la Planeación del Desarrollo del Estado, Consejo Consultivo de la Vialidad y Transporte de la Zona Metropolitana, Consejo Consultivo Estatal de Seguridad Pública, Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Consejo Estatal de Educación Pública, Consejo Estatal de Fomento a las Exportaciones, Consejo Estatal de la Cultura y las Artes, Consejo Estatal de Población, Consejo Estatal para el Desarrollo Turístico, Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud, Consejo Consultivo Estatal de Seguridad e Higiene, y Consejo Consultivo Estatal de Capacitación y Adiestramiento.

Forman parte de la administración pública del estado las siguientes entidades paraestatales:

Comisión Agraria Mixta, Industria Jalisciense de Rehabilitación Social, Patronato del Tratamiento Post-institucional del Estado de Jalisco, Comisión para el Desarrollo Urbano Regional de Guadalajara, Consejo Estatal de Seguimiento y Evaluación del Acuerdo de Coordinación para el ordenamiento de los aprovechamientos hidráulicos y saneamiento de la Cuenca Lerma-Chapala, Comité Estatal de Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano, e Industrialización y Regularización de la Tenencia de la Tierra, Sistema para el Control y Preservación de la calidad del agua de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago, en el territorio del estado de Jalisco, Sistema de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta, Jal. , Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Zona Metropolitana, Sistema para la Operación del Distrito de Control de la Contaminación del Agua de Ocotlán-Tequila, Jal. , Sistema para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Estado de Jalisco, Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Consejo Forestal y de la Fauna del Estado de Jalisco, Comité Estatal de Conservación de Reservas Ecológicas, Comité de Comunicaciones Vecinales del Estado de Jalisco, Fideicomiso ante Banrural para el Desarrollo Agropecuario del Estado, Fideicomiso de Administración y Translativo de Dominio de El Salto, Jal., Fideicomiso Fondo Jalisco, Fondo Estatal de Apoyo a las Exportaciones,

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