REFORMAS EDUCATIVAS

CONCEPTOS DE PRIMER ORDEN CONCEPTOS DE SEGUNDO ORDEN

El quehacer educativo de la nación quedo definido por Echeverría, durante su tercer informe de gobierno, en 1973, como tarea política afín a un estilo de vida.

El entonces secretario de Educación Pública, Víctor Bravo Ahuja, completo la idea educativa del régimen cuando expreso – en la conferencia de Ministros de Educación de Venezuela auspiciada por la UNESCO, comprender el efecto que están produciendo en la sociedad: la educación, como proceso de enseñanza predeterminada por el Estado para ser absorbida en el proceso de producción nacional, y la educación en su papel de catalizador de la dinámica del sistema político, económico y social.

La reforma educativa de 1970 intento cubrir tres aspectos fundamentales:

a) La actualización de los métodos, técnicas e instrumentos para dinamizar el proceso enseñanza-aprendizaje.

b) La extensión de los servicios educativos a una población tradicionalmente marginada, mediante la aplicación sistemática de medios pedagógicos modernizados.

c) Flexibilidad del sistema educativos para facilitar la movilidad horizontal y vertical entre los educandos entre la diversidad de tipos y modalidades de aprendizaje.6

Los lineamientos establecidos en el Plan de Nacional de Desarrollo en el aspecto educativo se desarrollan en el Programa para la Modernizacion Educativa 1989-1994, cuya presentación hizo Carlos Salinas de Gortari en Monterrey Nuevo León, el 9 de octubre de 1989. En el discurso pronunciado por Salinas de Gortari, sostiene que la modernización educativa es indispensable para lograr los objetivos nacionales y que, “con la recuperación económica que tenemos en puerta, no educaremos para el desempleo, sino formaremos a los jóvenes de México con la perspectiva de un empleo digno y bien remunerado”.

Así mismo señala que corresponde principalmente a los maestros y maestras llevar a efecto de modernización que plantea un nuevo modelo de educación para el país en el que la educación primaria juega un papel prioritario, puesto que a ella giran “las ambiciones de una educación de calidad, una autentica apertura de oportunidades iguales para todos y un cambio que posibilitará nuestras metas de crecimiento con equidad”. 6

El modelo económico que se implantó a partir de los años noventa debía contrarrestar el deterioro del Estado. El eje de la propuesta reformis¬ta del presidente Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) era la reducción del intervencionismo estatal, con el argumento de que así se fortalecería el Estado. Sus principales estrategias fueron: la redefinición del intervencio¬nismo, la liberalización de los mercados, la privatización de empresas pú¬blicas, la instalación de la gobernanza como una estrategia de gobierno y la internacionalización de la economía. 5

Mauricio Merino muestra en su contribución el proceso reciente de reactivación del federalismo. Fecha su origen en 1983, con la reforma al artículo 115 de la Constitución referente a las atribuciones de los munici¬pios, que resulta entonces un paso importante en el proceso de democrati¬zación.4

El periodo de presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de Leon (1994-2000) no fue diferente al de Salinas de Gortari. Su política se presento en un panorama caracterizado por el desempleo, la pobreza, la injusticia y la desigualdad; para la población del país era necesario que el gobierno asegurara el acceso a las necesidades básicas de salud, vivienda, alimentación y educación.

El Plan de Desarrollo 1995-2000 se perfiló como punto central de atención a las necesidades básicas de los grupos sociales marginados, su objetivo primordial fue disminuir la pobreza y la exclusión; su política en la educación superior contempló:

a) Personal académico bien calificado.

b) Formación integral de hombres y mujeres responsables, críticos y participativos.

c) Planes y programas de estudio permanentes y flexibles que ofrecieran contenidos relevantes para la vida profesional y técnica.

d) Educación de calidad.

e) Fortalecer la capacidad de investigación.

f) Vincular la investigación y la docencia.

g) Fomentar en el medio académico y en la investigación una cultura de evaluación. 8

EMPATIA. En la segunda mitad del siglo XX se acentuó aún más la diversificación de un nivel educativo que ya era diverso desde sus orígenes en otros aspectos, como su dependencia administrativa y sus planes y programas de estudio.

A pesar de su masificación y de múltiples reformas a lo largo del siglo XX, aún

es pequeño el número de jóvenes que ingresa y completa sus estudios de educación media superior, conserva un currículum enciclopédico y sigue desarrollándose con base en una débil planeación.

En la segunda mitad del siglo XX, la política educativa tendió a privilegiar la expansión para avanzar hacia la universalización de la educación básica. Predominaba la idea

...