Resolucion Miscelanea 2013

ANALISIS DE LAS SECRETAIAS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL DE LOS ULTIMOS TRES SEXENIOS PRESIDENCIALES

Debido al cambio en nuestro país , La conformación de la administración pública centralizada tanto federal como local, en primera instancia se ve conformada de acuerdo a los órganos centralizados denominados Secretarías de Estado, si bien después de estas secretarías existen otros órganos y dependencias públicas, la jerarquía de estos órganos públicos, conlleva el manejo de los más importantes asuntos clasificados

En distintas rama se la definición de la administración publica. Para pr Luther Gulick considera que la administración publica es aquella parte de la ciencia de la Administración que concierne al gobierno, fundamentalmente al poder ejecutivo que es el encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales.

John M. Pfiffner señala que consiste en llevar a cabo el trabajo del gobierno coordinando los esfuerzos de modo que puedan colaborar unidos en el logro de sus propósitos.

De acuerdo a la Enciclopedia Jurídica Mexicana señala:

“

Por administración pública se entiende, generalmente, aquella parte del Poder Ejecutivo a cuyo cargo está la responsabilidad de desarrollar la función administrativa. De esta manera, la administración pública puede entenderse desde dos puntos de vista: uno orgánico, que se refiere al órgano o conjunto de órganos estatales que desarrollan la función administrativa, y desde el punto de vista formal o material, según el cual debe entenderse como la actividad que desempeñan este órgano o conjunto de órganos. Con frecuencia, suele identificarse a la función administrativa, como la actividad de prestación de servicios públicos tendientes a satisfacer necesidades de la colectividad”.

En México, el régimen de gobierno es presidencialista. Esto quiere decir que el Poder Ejecutivo tiene preponderancia sobre los otros poderes, por la suma de facultades que le otorga la Constitución y las leyes ordinarias; además, se reúnen las potestades de jefe de Estado y jefe de gobierno en una misma persona.

Los Secretarios de Estado son funcionarios subordinados jerárquicamente al Presidente de la República y responden personalmente ante él, quien selecciona libremente a sus colaboradores sin injerencia de otro poder, así como para removerlos.

El Poder Ejecutivo se sustenta en la Administración Pública Federal y ésta se divide en centralizada y paraestatal; la administración centralizada, según el artículo 1 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), señala que estará integrada por la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

La ley orgánica de la administración pública Federal establece que:

Las Secretarías de Estado tendrán igual rango y entre ellas no habrá, por lo tanto,

Preminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo del Presidente de la República, la

Secretaría de Gobernación coordinará las acciones de la Administración Pública Federal para cumplir sus acuerdos y órdenes.

Actualmente el ejecutivo contará con las siguientes dependencias:

Secretaría de Gobernación

Secretaría de Relaciones Exteriores

Secretaría de la Defensa Nacional

Secretaría de Marina

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretaría de Energía

Secretaría de Economía

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Secretaría de Educación Pública

Secretaría de Salud

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Secretaría de Turismo

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

SECRETARIAS DEL GABINETE DE VICENTE FOX QUEZADA

Poco antes de comenzar el mandato del Presidente Fox, en septiembre del año 2000, el

Grupo Parlamentario del PAN remitió al Congreso de la Unión un proyecto de reformas

a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear la Secretaría de Seguridad Pública, y cambiar las atribuciones y el nombre de algunas Secretarías prexistentes. Si bien el Decreto fue promulgado el 30 de noviembre por el Presidente Zedillo, la responsabilidad de ejercerlo correspondió al día siguiente al nuevo Presidente de la República, Vicente Fox Quesada.

“

“La iniciativa plantea transferir a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca

y Alimentación, antes, Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, las

facultades que se tenían encomendadas en materia de pesca a la Secretaría de Medio

Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, cuya denominación se propone cambiar

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

“No se trata de una transferencia absoluta, pues algunas de las facultades que actualmente

contiene la Ley de Pesca corresponden fundamentalmente al amparo y protección del

medio ambiente y de los recursos naturales. Por ello se propone que la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales conserve las facultades de inspección, sanciones

y sustanciación de recursos en materia de equilibrio ecológico contempladas en las

fracciones I, V y VI del artículo 3º. de la Ley de Pesca.

Secretaría de Desarrollo Social

“Proponemos que esta Secretaría cambie su denominación a Secretaría de Desarrollo

Humano,109 transformando una visión asistencialista y marginal del desarrollo de la

persona para buscar mediante la promoción de sus capacidades su pleno desarrollo como

individuo. Indudablemente, se considera a la persona humana en su doble aspecto: en

su desarrollo individual y en su desarrollo social, entendiendo que el medio ambiente y

social que rodea a la persona humana, tiene impacto decisivo en su desarrollo individual.

Secretaría de Comercio y Fomento Industrial

“En la iniciativa planteamos el cambio de denominación de esta dependencia por el de

Secretaría de Economía. La nueva denominación pretende comprender el impulso que a

los ámbitos del desarrollo industrial y del comercio exterior debe dar el Gobierno

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