Sector Agropecuario

Cecilia Mirón Paxtian.

PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO

* Baja productividad en algunos cultivo con respecto a otros países.

* Déficit interno en la producción de: maíz, trigo, arroz, soya, canola y algodón.

* Ineficiencias en los procesos de post-producción que incrementan costos y repercuten en precios más altos para el consumidor.

* Grandes diferencias regionales en materia de producción, productividad e ingresos.

* Altos índices de pobreza en el sector rural.

* Sobreexplotación de mantos acuíferos.

SITUACIÓN ACTUAL

Población Rural

* La población rural se encuentra dispersa en 196 mil 350 localidades.

* 76% de ellas tienen menos de 100 habitantes.

* Entre 1991 y 2003 el número de personas dedicadas a la producción agropecuaria se redujo a 21%.

* 54% de la población rural es mayor de 50 años, y 32% tiene más de 60 años.

Extensión territorial de los predios

* 78% de los productores poseen menos de 5 hectáreas.

* En unidades de producción pequeñas, los ingresos por actividades agropecuarias son menores.

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Disponibilidad del Agua

Tres cuartas partes del agua disponible se utiliza en la producción de alimentos.

De 653 acuíferos solo 282 con disponibilidad de agua, mientras que 101 están sobreexplotados y 371 sin disponibilidad de agua.

Características del suelo

* Cada 10 años los suelos para actividades agropecuarias se deterioran y agotan 5.3%

* 52.4% de la superficie corresponde a suelos someros y pocos desarrollados, lo cual dificulta su aprovechamiento agrícola.

* 67.7% de los suelos agropecuarios con potencial productivo presenta algún grado de degradación.

* 64% de la superficie agrícola se encuentra sometida a erosión hídrica y 94% a erosión eólica.

* La superficie ocupada por las zonas urbanas en los últimos 30 años se expandió a una tasa anual de 7.4%

ACCIONES DE GOBIERNO

Una de las acciones en todos los periodos presidenciales es la Política Agrícola, en donde los objetivos generales son:

• Elevar la productividad de distintos cultivos.

• Aumentar el abasto nacional de los principales productos básicos.

• Aumentar la eficiencia en los procesos de post-producción, a fin de minimizar costos y precios finales al consumidor. 3

• Contribuir a la disminución de los niveles de pobreza del sector.

• Preservar el agua.

Ante esta situación también existen restricciones para el cumplimiento de objetivos

• Atomización de tierras.

• Falta de organización de productores.

• Escasez de agua.

• Acceso limitado al financiamiento.

• Capacitación insuficiente.

• Falta de innovación productiva y aplicación de conocimiento.

• Nulo o bajo valor agregado en los productos primarios.

• Deficiencia de sistemas de información.

Dentro de esto también existen riesgos en diferentes aspectos:

Climatológicos

• Mayor frecuencia e intensidad de fenómenos climatológicos y meteorológicos.

• Cambio climático.

Sanidad

• Cambio en los patrones de consumo de alimentos.

• Exigencia de los mercados internacionales en calidad.

• Aparición de nuevas enfermedades y resurgimiento de otras.

Mercado

• Volatilidad de precios

Prioridades de la SAGARPA 4

La definición de las políticas públicas implicará reforzar las prácticas que han mostrado ser exitosas, así como reorientar algunos programas y componentes para alcanzar un mayor impacto en términos de los objetivos planteados, y una mayor eficiencia y efectividad de los recursos públicos. En ese sentido, las prioridades para la definición de la estrategia general son las siguientes:

 Inversión en bienes públicos.

 Capitalización del productor.

 Prevención y manejo de riesgos climáticos, sanitarios y de mercado.

 Impulso al extensionismo rural.

 Desarrollo de mercados y sustentabilidad de los recursos naturales.

 Cambio climático.

POSIBLES SOLUCIONES

La magnitud de los problemas y el desafío que éstos representan requieren el compromiso y el esfuerzo coordinado de los distintos actores involucrados en el sector, en los siguientes ámbitos:

 Instrumentación de programas y medida que propicien la alineación de incentivos.

 Mayor coordinación y eficiencia en la ejecución de programas públicos.

 Mayor efectividad de los programas.

 Rendición de cuentas sobre el uso eficiente de los recursos: establecimiento de metas, seguimiento e información a la sociedad.

 Apertura al diálogo y procesos ágiles de decisión.

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Las políticas públicas deben orientarse a incrementar la capitalización y la productividad del sector.

Dada la escasez de recursos presupuestales, se requiere darles el mejor uso posible, en términos de impacto permanente en la producción y preservación del medio ambiente.

Se tiene que sustituir los apoyos de subsidio vía precios, por proyectos de inversión, oferta de bienes públicos y fondos de garantía para facilitar el acceso al crédito.

Molina Fonseca Bruno Ricardo

Antecedentes históricos

El 2 de diciembre del año de 1842, el presidente Nicolás Bravo decretó la creación de la que fue la Dirección General de Industria, una entidad inscrita en lo que era el Ministerio de Relaciones Exteriores e Interiores, fue en aquella área administrativa en la que se instituyó un departamento encargado de las funciones relacionadas con el fomento agropecuario y, dos años después, se le adicionarían las funciones sobre colonización.

El 28 de abril de 1853, durante el gobierno de Don Manuel María Lombardini, se creó el Ministerio de Fomento, Colonización, Industria y Comercio, instancia en la que se ventilaban los asuntos relacionados con el fomento agropecuario, la colonización y la irrigación.

Sería hasta 1891 cuando se promulgó la Ley de Secretarías de Estado y con ello surgiría la Secretaría de Fomento, dependencia a la que se le adjudicaron las funciones administrativas inherentes con las actividades agropecuarias, de ubicación de las colonias y de obras de riego.

En 1917, se adicionaron a

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