Circuito No Instrusiva

En las condiciones actuales en que se desenvuelve el comercio mundial, en el cual cada vez existen menos barreras para el intercambio de bienes y servicios, las aduanas juegan un papel determinante porque pueden ser factor de éxito o bien de fracaso, al permitir o entrabar el desarrollo económico que es la base del bienestar colectivo. Para que Venezuela logre salir adelante y se inserte como un participante más activo en el comercio mundial, además de contar con la infraestructura industrial, comercial y de transporte adecuada a tal fin, es de vital importancia que cuente con un servicio aduanero moderno y eficiente que en lugar de constituir una barrera sea más bien un eslabón en la cadena del transporte que asegure, dentro del marco legal correspondiente, la fluidez en el movimiento de las importaciones y exportaciones, contribuyendo así a minimizar los costos asociados con estas operaciones, haciéndolos más competitivos a la hora de colocar los bienes y servicios en el exterior.

Al respecto, Marcano (2006), señala que:

Las aduanas no han escapado al profundo proceso de corrupción en que se han visto envueltos todos los sectores del país, convirtiéndose en entrabadoras del comercio, ya que su ineficiencia castiga severamente a aquellos que actúan apegados a la legalidad, produciendo retrasos y sobre costos e impidiéndoles competir con quienes han hecho del contrabando una forma de vida. Gracias a la presencia de estos actores corruptos, tanto del sector público como del privado, nuestras aduanas prestan un servicio

sumamente eficiente para algunos poco y muy ineficiente para la mayoría han brindado durante mucho tiempo cuantiosas ganancias particulares a una minoría indeseable, en detrimento de todos. (p. 110)

Por ello, acota el mismo autor, durante los últimos diez años se han adelantado programas para la modernización del sistema aduanero. La automatización es parte importante de la modernización, debido a que en él se manejan volúmenes de exportaciones e importaciones tan significativos. Dentro del marco de la modernización de las aduanas el Ejecutivo Nacional ha ejecutado el desarrollo e implementado de sistemas informáticos que permitan facilitar el registro y control de las operaciones y actividades aduaneras, el análisis de riesgo, el control y verificación de las mercancías que son objeto de entrada y salida del territorio nacional. Asimismo, se propuso la adecuación y equipamiento de la infraestructura, el fortalecimiento del recurso humano, así como establecer una alianza estratégica con otros organismos del sector público y, en general, con todos los actores del entorno.

Dentro de estas propuestas de adecuación tecnológica se han adquirido diversos equipos de Inspección No Intrusiva de equipajes, carga marítima, terrestre y aérea (móviles, semifijos y aéreos). Este recurso tecnológico permite fortalecer la lucha contra el contrabando y otros ilícitos aduaneros que constantemente se intentan a través de las aduanas, debido a que permite determinar objetos escondidos en el cuerpo del contenedor, en las mercancías y en el vehículo de transporte. De igual manera, apoya la lucha contra los tráficos ilícitos de armas, explosivos y narcóticos, ya que facilita la detección de elementos y sustancias camufladas dentro de los contenedores.

El sistema adquirido es el llamado THSCAN (Sistema de Inspección no Intrusiva), cuyos modelos se corresponden con equipos utilizados en los puertos aduaneros y ejes viales. Están compuestos por instalaciones de escaneo, cabina de control y protección radiactiva, basados en la tecnología avanzada de formación de imagen por la radiación, el sistema de inspección puede realizar la verificación de las mercancías dentro de contenedores sin abrirlos, aprovechando la penetración de los rayos X. El sistema ofrece una amistosa plataforma de

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