Cuales son los Derechos administrativos

DERECHO ADMINISTRATIVO

EQUIPO No 10

4.1.1. ADMINISTRACION PUBLICA.- Es el conjunto de órganos a través de los cuales, el estado realiza actividades para satisfacer las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios públicos, los cuales se desarrollan de manera permanente y continua.  Está a cargo del Poder Ejecutivo encabezado por el Presidente de la República, se fundamenta en las disposiciones dictadas por el Congreso de la Unión, formando el “Derecho Administrativo”. 

4.1.2 DERECHO ADMINISTRATIVO.- Es la rama del Derecho Público que tiene por objeto específico la administración pública y regula las relaciones del Estado y de los demás entes dotados de potestad pública. Es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares y con otras Administraciones Públicas (personificadas en una diversidad de órganos).

El Derecho Administrativo comprende los siguientes puntos:

• Los entes administrativos.
• Las esferas competencia de estos entes administrativos.
• Servicios públicos.
• Los actos administrativos.
• El contencioso-administrativo.

4.1.3. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Son los procesos de creación de las normas jurídicas.

• La Legislación.- Es la más importante de las fuentes formales, son las normas o leyes expedida por el Poder Legislativo y son la base de la actividad de la función administrativa ya que conforme al denominado “principio de legalidad” ningún órgano del estado puede tomar una decisión individual.
• El Reglamento.- Es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedida por el poder Legislativo.
• La Costumbre.- En el derecho administrativo no es aplicable, ya que las autoridades deben basar su actividad en leyes o disposiciones   precisas que determinan su ámbito de competencia.
• La Jurisprudencia.- Esta es aplicable en materia administrativa y se le considera fuentes indirecta, es la interpretación ordenada y sistemática que hace de la ley los tribunales federales en los casos sometidos a su conocimiento, siempre que haya cinco ejecutorías en un mismo sentido, no interrumpidas por otra en contrario.
• Las Circulares.- Contiene simplemente explicaciones técnicas o practicas dirigidas a los funcionario administrativos, son medias que no producen efectos jurídicos en cuyo caso no son fuentes formales de derecho administrativo.

4.1.4.  LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.- La declaración de carácter jurídico unilateral con base en la cual, la administración procede a crear, modificar, reconocer o extinguir situaciones jurídicas de tipo subjetivo.

El objetivo de la Administración pública es satisfacer los intereses colectivos. En aras de ello (a la par de otras actuaciones administrativas) dicta los denominados actos administrativos.

El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho público, dado que el reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a un régimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales. Es una materia que ha sido muy discutida en la doctrina jurídica, sosteniéndose diferentes definiciones, según sea el concepto que se tenga, en general, de la función administrativa

Clasificación:

• Actos de Admisión.- son aquellos que dan acceso aún particular a los beneficios de un servicio público, tiene lugar cuando se trata de servicios que solo se prestan a un número limitado de personas o a personas que se encuentren en determinas condiciones.
• Actos de Aprobación.- Son los actos en virtud de los cuales una autoridad superior da su consentimiento para que un acto de una autoridad inferior pueda surtir efectos.
• Permisos y Licencias.- Es un acto administrativo por medio del cual se levanta o remueve un obstáculo o impedimento que la norma legal ha establecido para el ejercicio de un derecho de un particular.
• Las Sanciones.- Estas y la Ejecución Forzada constituyen actos administrativos por medio de los cuales la autoridad administrativa ejercita la coacción sobre los particulares que se niegan a obedecer  voluntariamente los mandatos de la ley.
• Certificados y Registros.- Existen varios grupos de estos actos administrativos:

• Los que se hace constar la existencia de un hecho, de una situación o el cumplimiento de requisitos exigidos por las leyes administrativas.
• La expedición de constancias respecto de cualidades de personas o bienes que han cumplido con determinados requisitos, como lo son los certificados de enseñanza, de sanidad, etc.
• Finalmente están los actos de notificación y publicación cuyo objeto es dar a conocer resoluciones administrativas.

4.1.5. CONCEPTO DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Y CRITERIOS LEGALES PARA DIVIDIR SU COMPETENCIA.

• Autoridades Administrativa.- Son aquellos órganos de la administración que tienen competencia para realizar “actos administrativos” en nombre del Estado dentro del Poder Ejecutivo, estas poseen los denominados “Poder de Decisión” y “Poder de Ejecución”
• Agentes de la Administración.- Se limitan a hacer una labor de preparación, de recopilación de elementos para auxiliar a las autoridades, poniendo los asuntos que son de su competencia en estado de resolución.

4.2.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. Art. 90 Constitucional.

4.2.2 LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

Existe cuando los órganos se agrupan colocándose unos de otros en una situación tal de dependencia, que entre ellos existe un vinculo que partiendo del mas órgano situado en el mas alto grado de ese orden los vaya ligando hasta llegar ala categoría inferior.  

PODERES:

• Poder de Nombramiento.- Por medio de este te designa a los titulares de los órganos que están subordinados a la administración. Facultad del Presidente.
• Poder de Mando.- Consiste en la facultad de las autoridades superiores de dar órdenes e instrucciones a los órganos inferiores, señalándoles los lineamientos que deben seguir para el ejercicio de las funciones que están atribuidas.
• Poder de Vigilancia.- Se ejerce por las autoridades superiores. Se realiza por medio de actos de carácter puramente materiales que consisten en exigir rendición de cuentas, investigaciones de auditoría para revisar su regularidad.
• Poder Disciplinario.- Cuando se origina una responsabilidad penal o civil. Y pueden ser:  

• Apercibimiento  
• Amonestación
• Multa
• Privación del derecho de ascenso
• Descanso
• Suspensión temporal del empleo
• Privación del empleo.

• Poder Revisión.- Consiste en poder otorgar aprobación previa a los actos de las inferiores, suspenderlos, anularlos o reformarlos.  
• Poder de para Resolver Conflictos de Competencia.- La organización centralizada se considera la autoridad jerárquicamente superior facultada para resolver dichos problemas.

ORGANOS DE LA ADMON. CENTRALIZADA.

Es desempeñada en México por las denominadas Secretarias de Estado.

LA DESCENTRALIZACION Y EL SECTOR PARASTATAL.

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