LA ECONOMIA POLITICA DE LAS POLITICAS PÚBLICAS.
Enviado por Katherine Stephanie Mancia Ramirez • 11 de Junio de 2016 • Resumen • 1.388 Palabras (6 Páginas) • 305 Visitas
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LA ECONOMIA POLITICA DE LAS POLITICAS PÚBLICAS.
Más allá del planificador social: los determinantes de la política social.
La evidencia indicaría que aquellos países que cuentan con sistemas de elección proporcionales tienden a tener un sector público más grande que aquellos donde los representantes son elegidos en distritos uninominales siguiendo la regla de la mayoría.
La incorporación de instituciones presupuestarias que favorecen al poder Ejecutivo frente al Legislativo y reducen la separación de las ramas parece disminuir los incentivos del Presidente para mantener un sector público reducido. Básicamente, el que exista un mayor poder para controlar la asignación del gasto genera incentivos para aumentar dicho gasto direccionado.
Más allá de las comparaciones generales, las diferencias en los tipos de políticas que se introducen (tanto entre países como entre áreas de política en un mismo país) pueden ser sustanciales y mayores de lo que las diferencias institucionales permitirían explicar.
La razón de que existan dichas diferencias entre países y dentro de ellos radica en el hecho de que las políticas públicas no son meros objetos de elección de un planificador social. Surgen más bien de un proceso de toma de decisiones que involucra a una multiplicidad de actores políticos que interactúan en una variedad de escenarios. Por lo tanto, el potencial de las medidas de política de arrojar resultados positivos dependerá de la calidad del proceso de formulación e implementación a través del cual se debatan, se aprueben y se ejecuten.
Por consiguiente, es importante no solamente determinar cuáles son las políticas que podrían resultar efectivas para contrarrestar un problema particular y evaluar su diseño y contenidos específicos, sino también analizar su proceso de implementación posterior. Esto requiere describir el juego político o PFP (proceso de formulación e implementación de políticas). Se trata de comprender el proceso fundamental que moldea las políticas, que las impulsa desde la idea hasta la implementación, y que las sostiene o no a lo largo del tiempo.
En resumen, los procesos de formulación e implementación de políticas pueden afectar la naturaleza y la calidad de las políticas públicas en diversas dimensiones durante su diseño y ejecución, y con ello las posibilidades de desarrollo económico y social de los países, por lo cual es fundamental entender su funcionamiento.
La evidencia indica que los países con mejores procesos de formulación e implementación de políticas públicas obtienen mejores resultados en términos de crecimiento económico e indicadores de desarrollo humano. Este PFP se evalúa en términos de seis características deseables de las políticas públicas: (i) estabilidad (que mide la capacidad que tienen los sistemas políticos para mantener en su lugar aquellas que funcionan), (ii) adaptabilidad (que mide la capacidad de los países para cambiarlas cuando no funcionan), (iii) coordinación y coherencia (que mide su acoplamiento entre áreas de gobierno), (iv) implementación y cumplimiento de la normatividad (que mide la disposición de ejecutar y hacer cumplir las regulaciones); (v) eficiencia (que mide si tienden a ser eficientes o no) y (vi) correspondencia con el interés público (que mide si favorecen a solo unos grupos o a la sociedad en general).
El interés por entender plenamente los PFP es relativamente reciente, aunque ya ha demostrado ser de gran utilidad.
El análisis que surge de estudiar los determinantes fundamentales del PFP ha permitido también explicar las diferencias para grupos amplios de países en términos de la calidad de las políticas públicas. Asimismo, aquellos países que cuentan con mejores PFP logran un mayor impacto a través de sus políticas sociales.
LA CALIDAD DE LAS POLITICAS PÚBLICAS EN AMERICA LATINA.
Los factores que inciden en el PFP, como son la cantidad de actores que participan del proceso de decisiones, sus incentivos, y las relaciones que determinan sus interacciones, definen la calidad de las políticas públicas.
En el caso de América Latina y el Caribe, los PFP son muy diversos y por ello sus resultados para cada país también lo son. Sin embargo, la región posee algunas características comunes: acusa retraso vis à vis diversas regiones del mundo en las seis características deseables de las políticas arriba mencionadas (estabilidad, adaptabilidad, coordinación y coherencia, implementación y cumplimiento de la normatividad, eficiencia y correspondencia con el interés público), y por consiguiente en el índice que los agrupa y que promedia los seis componentes.
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