Unidad 1 De Derecho

Estado y derecho en el Perú – Marcial Rubio

Estado – forma superior y más poderosa de organizar el poder dentro de una sociedad.(sociedad políticamente organizada y dirigida por el poder soberano en un territorio)

Poder- capacidad de una persona o grupo para lograr que la conducta de los demás sean realizadas de acuerdo a los términos que ellos fijan. Fuerza capaz de imponerse a los demás.

El estado se organiza de acuerdo a una constitución y leyes complementarias. Desde el punto de vista constitucional, el estado tiene dos dimensiones:

• Política- de los derechos constitucionales y los principios que rigen al estado

• Orgánica- organismos que componen el estado, su conformación y atribuciones.

Cuando amabas se cumplen estamos ante un estado de derecho. Estado no abusa del poder que se le ha otrogado y no incumple sus propias reglas.

Estado peruano

Antecedentes a la constitución del 93:

• 1821- nace el Perú como estado independiente (no era una nación en el sentido clásico, no estaba consolidado internamente)

• 1823 se aprueba la primera constitución

• Se estableció un sistema político distinto al que operaba la realidad ( copia del estado europeo latinoamericano) (se declararon derechos que no se cumplieron) (mecanismos de democracia inapropiados)

• Dos tendencias del periodo republicano

1. construir una nación a partir del estado

2. una progresiva consolidación del aparato del estado (debe ser moderno, eficiente y cubrir cierta actividades de control, fiscalización y servicios)

Estado peruano y su contenido político

• Derechos constitucionales o derechos humanos- ambos están orientados a regular los límites y posibilidades del ejercicio del poder estatal dentro de la sociedad.

• Desde el punto de vista jurídico los principios son vigentes y exigibles

ESTADO Y NACIÓN-VICTOR GARCÍA

Perú Estado unitario descentralizado: el poder se concentra en órganos centrales y conserva unidad en cuanto a su estructura. La población está vinculada al mismo régimen constitucional. Consiste en la traslación de funciones del Estado central a otros entes jurídicos y se les ha administrado autonomía técnica, económica y administrativa, de tal manera que son entes ajenos y no dependientes del Gobierno.

LA CONSTITUCIÓN INCOMPLETA – JOSÉ LUIS SARDÓN

La estructura del orden constitucional

La constitución

• Aspecto Dogmático – proclama los derechos humanos, libertades civiles fundamentales

• Aspecto Orgánico – estructura al sistema político , reglas electorales y de gobierno

Una constitución que consista en la declaración de derechos humanos tendrá un impacto significativo en el proceso político

Reglas del juego político:

La constitución son reglas del juego político ya que las autoridades encargadas de los poderes públicos velan por los intereses de sus ciudadanos y promueven sus derechos solo en la medida en que la constitución fija incentivos – premios castigos.

Las reglas electorales restringen el impacto de los votos en el proceso político, por ellos favorecen o dificultan los tipos de conducta política.

Reglas del juego político:

• De gobierno: establecen las funciones de los distintos órganos de gobierno

• Electorales: vinculadas a los procedimientos de constitución de dichos órganos

Las reglas de gobierno dentro de reglas electorales ya que actúan en el nivel mas fundamental del proceso político.

Derecho de sufragio: participar en las elecciones (aptos).

El sufragio fue concebido como un derecho político fundamental. La obligatoriedad del sufragio fomenta el voto impulsivo y poco reflexivo

Autoridad electoral: órganos encargados de conducir los procesos electorales

En el Perú existen tres organismos (ONPE , RENIEC , JNE); sin embargo, solo una auoridad electoral eficiente y autónoma asegura resultados electorales confiables.

Calendario electoral: cada cuanto tiempo se realizan las elecciones (escalonadas o simultaneas)

A mayor frecuecia mayor control; sin embargo, ello implica una pérdida de autonomía (depende del tipo de gobierno PRE – PAR)

Distritos electorales: eligen a los miembros de la cámara del congreso y asignan las curules a los candidatos

Democracia: gobierno del pueblo ( Abraham Lincoln) .El derecho al sufragio es la institución fundamental de la democracia representativa.

CALENDARIO ELECTORAL

Frecuencia de las elecciones: si el mandato es muy prolongado el gobernante tendrá más posibilidades a cansarse o dejarse rodear por corruptos, además toda gestión está sujeta a situaciones impredecibles. ( terroristas, desastres naturales , crisis económicas)

Las elecciones deben realizarse con frecuencia; sin embargo, los mandatos demasiado breves tienen consecuencias negativas. Las tareas de gobierno requieren desarrollo de conocimientos especializados.

Se necesita autoridades autónomas pero sujetas al control de la ciudadanía.

Duración ideal? Se debe definir el tipo de sistema de gobierno y la estructura simultánea o escalonada.

PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO

Parlamentarismo:

• El pueblo elige a los miembros del parlamento y estos eligen al gobierno (Elección indirecta)(alendario electoral flexible)

• Inglaterra, Alemania, Japón, España, Canadá

• Característica fundamental: dependencia del gobierno del parlamento

• Reglas parlamentaristas: imposibilidad de disolver el parlamento en su 1er o último año o más de una vez al año.

• Ejecutivo dual:

Jefe de Estado: (rey, emperador, presidente) Funciones de representación.

Jefe de Gobierno: Dirige la política de gobierno del país.

• Cercanía entre poder ejecutivo y legislativo

• Calendario electoral flexible (la duración del gobierno no está predeterminada puesto que el parlamento puede removerlo en cualquier momento, ya sea cuando empiece a usar mal sus poderes o abuse de ellos) y el parlamento puede ser disuelto por el Jefe de estado, por iniciativa propia o disposición del jefe de gobierno. (Inglaterra – Margaret Tatcher)

Presidencialismo:

• El pueblo elige directamente a su representante ( elecciones) (calendario electoral rígido- fijo )

• Marcada división de poderes del Estado, (independencia o autonomía ) esto ocasiona que la duración del mandato sea fija y que el calendario electoral de poderes públicos tenga una gran relevancia.

• El presidente recibe ambos nombres: jefe de estado o jefe de gobierno

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