EL PRESUPUESTO

1. Concepto y cobertura

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al estado en la economía y sociedad del país. en pocas palabras es la herramienta que permite llevar a cabo los planes y programas contemplados en el plan nacional de desarrollo.

la entidad pública debe adoptar un sistema presupuestal, ordenado por el estatuto orgánico del presupuesto los culaes determinan los procedimientos que se deben seguir para aprobar y ejecutar los presupuestos anuales; y asi realixar una adecuada programación y elaboración del presupuesto, al igual que una eficiente ejecución del mismo, garantizando de esa manera el cumplimiento de las metas fijadas en relación con las prioridades de desarrollo económico y social.

El Estatuto Orgánico del Presupuesto consta de dos (2) niveles:

 Un primer nivel que corresponde al Presupuesto General (de la Nación o del Ente territorial), compuesto por el presupuesto del nivel central con excepción de los presupuestos de los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta con el régimen de aquellas

 Un Segundo nivel que incluye:

- Fijación metas financieras a todo el sector público (incluidas en el Plan Financiero que es la proyección de pagos e inversiones - incluye sector público central y descentralizado no financiero porque el financiero tiene otra regulación-; las metas deben estar de acuerdo con las variables macro según lo expuesto en Congreso por el Banco de la R).

- Distribución excedentes EICE y Sociedades de Economía Mixta no financieras.

- Sin perjuicio de la autonomía que la Constitución, las leyes, las ordenanzas y acuerdos les otorgan.

Para efectos presupuestales, a todas las personas jurídicas públicas cuyo patrimonio esté constituido por fondos públicos y no sean empresas industriales y comerciales del Estado o sociedades de economía mixta y cuenten con patrimonio propio, autonomía administrativa y personería jurídica, se les aplicarán las disposiciones que rigen para los establecimientos públicos del Estado.

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