ETAPAS DE INTEGRACION ECONOMICA

ETAPAS DE LA INTEGRACION ECONOMICA:

Los procesos de integración no tienen por que tener una finalidad, en principio, determinada. Se va construyendo sobre la marcha. En cualquier caso, lo que ocurre es que existen teóricos que han señalado que siguen una serie de etapas, una lógica interna que en el plano teórico permite poder distinguir distintas etapas. Y esa lógica interna fue establecida por B. Balassa en la Teoría de la Integración Económica (1961), lo que dice es que la lógica interna que siguen los procesos de integración les hace pasar a estos por una serie de etapas , que son 5:

1. Zona de libre cambio y acuerdos preferenciales

2. Unión aduanera

3. Mercado común

4. Unión económica y monetaria

5. Unión total (unión política)

1. Zona de libre cambio y acuerdos preferenciales: es la forma mas elemental de integración, por regla general, se suele hablar de los acuerdos de comercio preferenciales(las formas mas elementales de integración), pero hay diferencias, y lo que tienen en común es que los países que están implicados eliminan parcial o totalmente sus aranceles y mantienen sus respectivas políticas comerciales hacia terceros países, se diferencian (acuerdo preferencial con una zona de libre comercio ) los acuerdos preferenciales no tienen por que implicar reciprocidad en la aplicación de las reducciones arancelarias, y por ello, los acuerdos comerciales deben considerarse como un paso previo a la integración pero no es integración. Las zonas de libre comercio

son un área formada por varios países que eliminan los aranceles aduaneros y toda restricción comercial entre ellos de forma reciproca manteniendo cada uno su propio arancel frente al exterior de la zona.(La diferencia principal es la reciprocidad). la diferencia es tan pequeña que a penas implica renuncia de soberanía nacional, las decisiones que se adoptan en el seno de una zona de libre comercio son por unanimidad, aunque eso no implica que lo estados miembros puedan modificar unilateralmente los acuerdos adquiridos en el área de libre comercio. Como eso implica que los estados se tengan que poner de acuerdo todos a la vez, tomar decisiones es muy complicado y en ocasiones en los procesos negociadores, los bienes que son objeto de la liberalización son muy reducidos, por ejemplo: en el caso de la EFTA (AELC, asociacion europea de libre cambio, a ella pertenecen Islandia, Suiza, Noruega y Liechtenstein es una zona de libre cambio), los bienes que pueden circular libremente se reducen a los productos industriales. La EFTA tiene firmado un acuerdo con la Unión Europea, y en su conjunto (la EFTA con la Union Europea), forman la EEE (espacio económico europeo), y es la zona de libre comercio mas grande. Hay otro tipos de zonas de libre comercio o cambio, NAFTA(North America Free Trade Asociation) o TLC ( tratado de libre comercio), pertenecen Canadá, Estados Unidos y México. La CEI (Comunidad Estados Independientes) antiguas republicas soviéticas. La ASEAN (asociacion de países

del sureste asiático), etc... La zona de libre comercio plantea un problema fundamental tanto para los estados miembros como para los terceros países, esta dificulta viene dada por la diversidad de aranceles frente a terceros, porque si alguien intenta introducir algún bien dentro de esa zona de libre comercio lo hará por donde este el arancel mas bajo, para tratar de evitar ese problema se establecen las "reglas de origen" de los bienes que se importan, estas reglas diferencian el origen y la procedencia de una mercancía lo cual permite a las autoridades aduaneras saber que bien es acreedor de las ventajas arancelarias y cuales no, hay una forma de apreciar el origen de una mercancía en estos casos, la primera es que se considera bienes originarios de un área aquellos que incorporan materiales procedentes del exterior pero sin exceder un 50 % del total del producto. Otro criterio es el de exigir que los bienes aunque hayan sido producidos en el exterior sean manipulados en algún país del área de libre cambio de tal forma que se altere su naturaleza y puedan ser incluidos en una partida arancelaria diferente a la que se aplico cuando entraron en la zona de libre cambio.

2. Union aduanera: la unión aduanera añade al área de libre comercio el establecimiento de un arancel aduanero único frente a terceros, la tarifa exterior común implica un mayor grado de cooperación entre los integrantes de la unión pero sin que podamos hablar aun de cesión de soberanía por parte de los estados.

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