Evaluacion Economica De Proyecto
Enviado por blamelis • 15 de Mayo de 2015 • 3.540 Palabras (15 Páginas) • 257 Visitas
EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOS
El objetivo de este documento es presentar y analizar el proceso de formulación de proyectos de
inversión tendiente a su evaluación económica. Dado el tema a desarrollar se utilizará la
denominación " Evaluación Económica de Proyectos de Inversión" para introducir los
principales conceptos utilizados y definir el ámbito de referencia.
Desde una perspectiva amplia o general evaluar implica emitir un juicio acerca de la bondad de
un objeto o sujeto a evaluar. Se requiere emitir una opinión, para lo cual es necesario establecer
parámetros de comparación, estos parámetros pueden provenir de diversas fuentes, tales como
por ejemplo: fuentes religiosas, morales, artísticas, estéticas, legales, etc.
En este caso, se trata de una evaluación Económica, esto significa que se limita el interés de la
evaluación al contexto de la economía, o sea que se utiliza la lógica económica para evaluar. Los
parámetros de comparación se obtienen considerando el enfoque de la Economía Positiva esto es,
un enfoque que considera la realidad tal como es al contrario del enfoque de la Economía
Normativa, que indica como deberían ser.
Utilizar la lógica económica implica utilizar el esquema de análisis llamado Costo-Beneficio, por
lo tanto para evaluar económicamente un proyecto se le concibe como un ente generador de
beneficios y utilizador de recursos a través del tiempo. De esta manera el problema principal de
la evaluación económica es identificar costos y beneficios, medirlos y valorarlos
comparablemente.
EL PROCESO DE EVALUACION: UN CAMINO ITERATIVO
El proceso de formulación y evaluación de un proyecto normalmente es una tarea
interdisciplinaria y en el intervienen tres tipos de agentes: los promotores, los técnicos y los
inversionistas. Los primeros son los que han identificado la idea básica, realizan o motivan la
realización de estudios tendientes a verificar dicha idea y deben convencer a los inversionistas de
la factibilidad de llevar a cabo el proyecto; los técnicos o profesionales son los que desarrollaran
los estudios y supervisaran o realizaran las actividades de ejecución del proyecto y por último los
inversionistas, que serían las personas o instituciones que asumirán el riesgo de comprometer
recursos financieros para la realización del proyecto en cualquiera de sus etapas.
Dado el objetivo de este documento, se debe concentrar la atención en la primera fase o etapa de
la vida de un proyecto, esta es la de diseño o generación y análisis de la idea, también
denominada preinversión. En definitiva, esta etapa tiene como objetivo final determinar la
factibilidad de llevar a cabo un proyecto, y el proyecto será factible cuando la evaluación de cada
una de sus variables de un resultado positivo para los inversionistas.
El proceso de toma de decisiones involucrado en la evaluación del proyecto constituye un
conjunto de iteraciones que en forma independiente sugieren una decisión. En cada iteración
debe existir una instancia de evaluación que permita decidir si conviene pasar a la etapa
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siguiente: un nuevo estudio con un mayor nivel de profundidad o no conviene continuar, lo que
implica abandonar la idea o postergar para una futura evaluación.
La identificación de los beneficios y costos asociados a un proyecto es un proceso largo y
costoso, por lo tanto es útil determinar un proceso iterativo que logra minimizar el costo del
proceso.
Por ejemplo, en el caso de un proyecto hidroeléctrico, a primera vista identificamos los
beneficios: generación de energía y los costos: recursos utilizados tales como materiales, mano
de obra, terrenos, Etc. Sin embargo, el problema es mas complejo, en cuanto a los beneficios no
basta saber en que consisten sino cuanto, cuando, como, para quien y en cuanto a los costos,
además de los recursos directos, tales como la cantidad de bolsas de cemento por metro
cuadrado, se requiere conocer el consumo de otros recursos como las tierras que inundará la
represa por ejemplo o el impacto socioeconómico de el cambio de hábitat para un determinado
grupo social.
Cada uno de los elementos que intervienen como beneficios o costos, directos o indirectos,
pueden conocerse en distintos momentos del estudio y requerirán de distintos grados de esfuerzo
para su obtención. Se requerirán algunos supuestos, su verificación, estudios específicos en
distintas áreas, estudios de mercado,, estudios de planes y programas con diferente grado de
avance, Etc. Gran parte de estos estudios en una primera etapa concluyen en la necesidad de una
mayor profundización, o en la justificación del estudio siguiente. De aquí surge la importancia de
un método iterativo. Es decir de un método que, por aproximaciones sucesivas, sistemáticamente
permita, en distintas etapas del proyecto tomar una decisión.
Si el proyecto es conveniente al final de una etapa determinada, se deberá decidir con la
información disponible si se debe ejecutar el proyecto de inmediato o continuar incurriendo en
costos para una evaluación mas completa.
Si el proyecto es inconveniente habrá que decidir si se abandona definitivamente la idea, o se
posterga para una oportunidad mejor.
Si el resultado de la evaluación no permite decidir, se enfrenta una situación dudosa y habrá que
disponer de estudios y análisis adicionales en la búsqueda de algún criterio básico de decisión
como por ejemplo un análisis estadístico de significación, que permitirían estimar la probabilidad
de cometer error al abandonar un proyecto conveniente o continuar con un proyecto
inconveniente.
ANALISIS DE LAS ACTIVIDADES EN CADA ETAPA DE LA PREINVERSION
Aceptando que el proceso de formulación y evaluación de proyectos es un proceso iterativo, y
que cada iteración puede abordarse en forma independiente para llegar a una decisión, se
desarrolla a continuación un análisis de cada una de las actividades que, con distinto nivel de
profundidad, estarán presentes en todas las iteraciones de evaluación que sea necesario llevar a
cabo. Es importante reiterar que cada iteración termina con una decisión: continuar, postergar o
abandonar.
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En cada etapa del
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