Gasto

Gasto

El gasto que es una variable primordial en la macroeconomía, ya que es el total de gastos realizados por el gobierno tanto en la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y trasferencias.

A continuación vamos a analizar el comportamiento de la variable “Gasto” en estos 10 últimos años en nuestra economía peruana por lo cual ha habido muchos cambios por diferentes factores internos o externos.

Ahora veremos cómo ha cambiado el porcentaje del gasto desde el 2006 hasta el 2015:

Gastos totales del gobierno: ascendieron a 15,9% del producto, lo que implicó un crecimiento de 10% en términos reales respecto a los del año previo, explicado en gran medida por las mayores transferencias a los gobiernos subnacionales y los mayores gastos de capital.

Gasto en remuneraciones: aumentó 6% en términos reales, debido principalmente a los incrementos salariales otorgados durante el año 2005 y el primer semestre de 2006. Estos aumentos de remuneraciones estuvieron dirigidos a los sectores salud, educación, interior, defensa y los gobiernos regionales (los que incorporan parte de la planilla del sector educación). En términos de PBI, el rubro de remuneraciones redujo su participación de 4,4 a 4,1% del producto.

Gasto en bienes y servicios: aumentó 12% en términos reales, reflejando las mayores asignaciones presupuestales realizadas con fines del proceso electoral y de equipamiento a las Fuerzas Armadas. También se registró un mayor gasto por comisiones de recaudación pagadas a la administración tributaria que aumentó en 24% en términos reales, dado el importante crecimiento de la recaudación en el último año. En términos de PBI, el gasto en bienes y servicios se redujo de 3,4 a 3,3% entre 2005 y 2006.

Gasto por transferencias: tuvo un crecimiento de 9% en términos reales, resultado principalmente de los mayores recursos transferidos a los gobiernos locales que en conjunto sumaron S/. 1 318 millones adicionales. De este total, el Fondo de Compensación Municipal -Foncomun- y el canon por los diferentes conceptos (minero y petrolero, principalmente) explicaron el 88% de estos recursos adicionales. Durante el año se transfirieron en total S/. 5 367 millones a los gobiernos locales.

Gastos de capital: crecieron 20% en términos reales, pasando de 1,9% del PBI en 2005 a 2,0% en 2006. Este incremento se explicó por el aumento del rubro otros gastos de capital el cual aumentó 0,2% del producto debido a las mayores transferencias de capital a los gobiernos locales, así como por la transferencia excepcional de recursos al Fondo Consolidado de Reservas. La formación bruta de capital del gobierno central se redujo de 1,7 a 1,6% del producto. Entre los principales proyectos de inversión ejecutados destacan la construcción y rehabilitación de carreteras (S/. 708 millones) a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la rehabilitación, construcción y mejoramiento de las vías urbanas (S/. 412 millones) a cargo de los gobiernos regionales; y el apoyo a la producción agropecuaria (S/. 354 millones).

Gasto financiero: se mantuvo en 1,8% del producto, de los cuales 1,4% del PBI correspondió al servicio de intereses por deuda externa y la diferencia a pagos de intereses por deuda interna.

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En el gasto corriente no financiero, con respecto al año anterior las cifras bajaron por lo mínimo ya que no se gastó mucho en remuneración, bienes y servicios y transferencias.
En los gastos de capital, las cifras ascendieron ya que se gastó más en las diferentes áreas de nuestro país.

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En el año 2007 el gasto no financiero del gobierno general se ubicó en 15,7% del PBI, mostrando una tasa de crecimiento de 7 por ciento en términos reales, principalmente como consecuencia de la evolución de la inversión pública, que aumentó 20% en términos reales.

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Podemos apreciar en el cuadro que las cifras del gasto descendieron con respecto a los años anteriores ya que como causa tenemos la inversión pública.
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Ahora en el año 2008 gastos del gobierno ascendieron a 16,1% del PBI, lo que implicó un crecimiento de 3,2% en términos reales respecto al del año previo, explicado en gran medida por los mayores gastos de capital (0,3 de puntos porcentuales respecto al año 2007). Sin considerar estas transferencias, el gasto no financiero del gobierno central aumentó 7,0 por ciento en términos reales, destacando el aumento de 12,0% en los gastos de capital.

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Gasto en remuneraciones: aumentó en 0,7% en términos reales, principalmente por el incremento en los ingresos de los docentes de las universidades públicas, de acuerdo al Programa de Homologación de la Docencia Universitaria (D.U. 033-2005). Sin embargo, el rubro de remuneraciones redujo su participación de 3,9 a 3,7% del PBI, por efecto de las medidas de racionalidad aplicadas en el gasto corriente.

Gasto en bienes y servicios aumentó en 2,1% en términos reales, reflejado por las mayores asignaciones a: Ministerios de Defensa e Interior para fines de reposición de equipos y operaciones oficiales; Gobiernos regionales para gestión administrativa, consistente en la adquisición de bienes de consumo, contratación de empresas de servicios, mantenimiento de infraestructura; Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI- principalmente para la compra de material de bienes de distribución gratuita para la población damnificada por los sismos del sur del país; Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para la conservación y mantenimiento de carreteras; Ministerio de Educación, para el desarrollo de la calidad educativa y capacitación de docentes; Ministerio de Relaciones Exteriores, para misiones diplomáticas, oficinas comerciales y desarrollo de acciones de política bilateral; Ministerio de Agricultura para acciones de apoyo a la agricultura para promoción de cadenas productivas, promoción de la formalización del comercio de productos agrícolas; entre otros.
No obstante lo anterior, el gasto en bienes y servicios disminuyó de 3,0 a 2,9% del PBI entre 2007 y 2008.

Gasto por transferencias ascendió a S/. 21 348 millones (5,7% del PBI) equivalente a un crecimiento de 5,4% en términos reales. Este aumento se explicó principalmente por las mayores transferencias corrientes al FEPC por S/. 1 960 millones, a cargo del Ministerio de Energía y Minas, así como a los gobiernos locales por el Fondo de Compensación Municipal -FONCOMUN- (S/. 457 millones), por Casinos y Renta de Aduanas (S/. 54 millones) y por derecho de vigencia de minas (S/. 20 millones).

Gastos de capital: crecieron en 15,2% en términos reales, pasando de 2,1% del PBI en 2007 a 2,4% en 2008, explicado principalmente por el crecimiento real de la formación bruta de capital (10,5%). Los sectores que ejecutaron los mayores gastos fueron: Transportes (S/. 1 450 millones) en la rehabilitación y mejoramiento de carreteras; Agropecuario (S/. 537 millones) en el mejoramiento de la infraestructura de riego y preservación de recursos naturales; Educación (S/. 343 millones) en el mejoramiento de la infraestructura y calidad educativa; Electricidad (S/. 195 millones) en la instalación de pequeños sistemas eléctricos en diversos poblados; Vivienda (S/. 163 millones) en el mejoramiento y rehabilitación de veredas, avenidas y parques, así como en los sistemas de agua potable y alcantarillado y en el Proyecto Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural.

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Gasto financiero: representó el 1,4% del PBI, menor en 0,2 de punto porcentual del PBI respecto al año 2007, principalmente por el menor servicio de intereses por deuda externa (de 1,3 a 0,9% del PBI). Ello fue ligeramente atenuado por el mayor servicio de intereses por deuda interna, que pasó de 0,4 a 0,5% del PBI.

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