Informe ROSC

Informe ROSC:

Informe del Banco Mundial y el fondo monetario Internacional en el cual se da a conocer el uso y manejo totalmente erróneo que se da en Colombia y en todos los países miembros de estos dos entes de los estándares internacionales de Contabilidad y Auditoría.

En él se hacen una sugerencias muy puntuales que le permitirán a la profesión estar mejor preparados para la globalización de la economía, al igual que el uso razonable y verdadero de los estándares internacionales de contabilidad y tesorería

Además el artículo hace referencia a las observaciones y recomendaciones del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) respecto a la situación actual de la contabilidad y la auditoría en Colombia, realiza comentarios a las que considera más representativas.

Entre ellas, considera la sobreoferta de contadores públicos en el país; la baja calidad de los reportes contables y financieros en Colombia en cuanto a su utilidad real para la toma de decisiones; la extensa normatividad y bases comprensivas de contabilidad en el país; el énfasis de los GAAP (Principios de Contabilidad de General Aceptación, por su sigla en inglés) en lo tributario, la inspección, vigilancia y control legal; la necesidad de crear un Consejo Superior de Estándares Contables y de Auditoría en el país, como mecanismo que evite la amplia dispersión normativa y reduzca la politización de la norma contable, y la necesidad de establecer un “régimen simplificado” contable en cuanto a los requisitos legales de información financiera a las pequeñas y medianas empresas.

Se hace una breve referencia a otros dos componentes del análisis realizado por el BM y el FMI: Gobierno Corporativo y Transparencia Fiscal, y termina haciendo una invitación a los contadores para continuar estudiando el tema de los estándares internacionales, destacando los componentes académicos, teóricos y de investigación contable que genere conocimiento y a la conformación de comunidades disciplinares y científicas que contribuyan con el desarrollo social y económico local.

Palabras Clave

Estándares Internacionales de Contabilidad, Estándares Internacionales para el Reporte de Información Financiera, IFRS, ROSC, Gobierno Corporativo, Transparencia Fiscal, stakeholders, Consejo Superior de Estándares Contables y de Auditoría, Implementación de Estándares Internacionales de Contabilidad, Nueva Arquitectura Financiera Internacional.

La Contabilidad en Colombia frente a los Estándares Internacionales, ¿Motivo de preocupación?

Cuando a un contador recién egresado o a otro cuyo ejercicio, a pesar de su experiencia, se basa en la teneduría de libros y al cumplimiento de requisitos legales se le dice que es muy probable que la contabilidad, aquella que tanto esfuerzo le implica, no está respondiendo a las necesidades del mercado sino a las autoridades de vigilancia, inspección, control y fiscalización, es posible que no le sorprenda. Sin embargo, cuando se le informa que según algún estudio “la oferta de contadores públicos registrados en Colombia supera la demanda en aproximadamente el 100 por ciento”, es posible que si le sorprenda, e incluso que le preocupe. Cuando a quienes nos encontramos ejerciendo la Contaduría desde la docencia o desde la consultoría nos dicen que “el modelo contable colombiano no está respondiendo a las necesidades de los usuarios” y que “en la mayoría de las empresas del país, y especialmente en las pymes, la contabilidad sólo tiene propósitos tributarios y no es vista como una herramienta para la toma de buenas decisiones financieras” (Larrahondo, 4), nace una preocupación que invita a reflexionar más sobre estos temas, a estudiarlos más a fondo y a no quedarnos solo en las opiniones a favor o en contra de las alternativas que desde los estadios internacionales se están proponiendo en el ámbito de la globalización de los mercados y de las nuevas teorías económicas. Uno de estos estudios es el elaborado por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para Colombia y los demás países miembros. Aunque fue publicado desde junio 25 de 2003, una de las dificultades que encuentran algunos contadores para explorar sus recomendaciones es que tal informe fue publicado originalmente en inglés. No obstante, algunos interesados han realizado ejercicios de resumen con el sólo ánimo de incentivar a otros para que, traducido este informe, se genere un mayor acercamiento a sus observaciones y recomendaciones. Dicho estudio se denomina “Reports on the Observance of Standards and Codes” (ROSC) o “Informe sobre la Observancia de Estándares y de Códigos” cuyo principal objetivo es hacer un diagnóstico sobre la situación local acerca del “cumplimiento” de los estándares internacionales en materia de Contabilidad y Auditoría; Gobierno Corporativo; y Transparencia Fiscal. Este informe cita interesantes anotaciones a la contabilidad en Colombia, las cuales considero deben ser tenidas en cuenta, no con el objeto de tomar posiciones a favor o en contra de los estándares internacionales, sino como una herramienta que puede calificarse de valiosa, máxime si se considera que puede constituirse en una “mirada desde fuera” a nuestra situación técnico-contable y a la de nuestro desarrollo profesional, aspectos destacados en dicho diagnóstico Es evidente que la contabilidad, como lo señala el profesor Richard Mattessich, no es solo información de tipo técnico o mera reproducción mecánica de las transacciones económicas, sino que se refiere a la identificación, medición y control de la circulación de la riqueza, además que la contabilidad está en la gran necesidad de crear, mediante la investigación y la teoría, un Entramado Conceptual propio (Mattessich, 5). Sin embargo, el objetivo de este artículo no es adentrarse en tan interesante discusión y construcción académica, sino mostrar, a partir de una herramienta práctica –El informe ROSC-, una serie de críticas que podrían coadyuvar a los contadores, las autoridades de la materia y a otros interesados a formarse un juicio y emprender acciones respecto a nuestra profesión.

Observaciones y Recomendaciones del Informe ROSC

Algunas de las afirmaciones y recomendaciones clave del informe ROSC, las cuáles llaman poderosamente la atención respecto a la Contabilidad y la Auditoría en Colombia, sin seguir un estricto orden de exposición, son:

1. “La oferta de contadores públicos registrados en Colombia supera la demanda en aproximadamente el 100 por ciento”.

Esta afirmación se basa en el hecho de que “debido a que es fácil el ingreso a la profesión de contador, en Colombia hay una gran cantidad de contadores públicos registrados”.

Es importante observar que la calificación de “fácil

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