La Negociación Diplomatica.

La negociación ha sido el procedimiento más usual y efectivo para solucionar controversias entre los Estados. Como su nombre lo indica, las partes en una controversia entablan conversaciones directas entre ellos, sin la participación de terceros en busca de una solución al desacuerdo. El consentimiento para iniciar negociaciones es necesario, pero este puede darse a priori en tratados diversos que dispongan la obligación de negociar en caso de que surja una controversia relacionada con el tratado. También un tribunal internacional puede ordenar a las partes en un conflicto que procesan a negociar para resolver una controversia. La Corte Internacional de Justicia, en el caso de la plataforma continental del Mar del Norte, obligo a las partes a negociar sin adoptar posiciones rígidas que implicaran una negativa a modificar sus posiciones.

Una de las grandes ventajas de la negociación es que, al solucionarse la controversia por ese medio, no hay vencedor ni vencido, sino que, normalmente, ambas partes hacen concesiones y obtienen beneficios. También tiene desventajas, pues la parte más fuerte seguramente va a aplicar indebida presión sobre la parte más débil. Si bien durante la negociación las partes normalmente utilizan argumentos de carácter jurídico, los elementos políticos suelen tener una fuerte presencia en las negociaciones; puede sostenerse que es el medio de solución de controversias menos estructurado y el más politizado.

Recientes procesos de codificación y desarrollo del Derecho Internacional han matizado este y otros procedimientos, con una obligación de no romper el dialogo frente a una controversia y las dificultades que surjan en su solución.

El uso y desarrollo de esta práctica depende del grado en que exista una buena relación entre Estados. Las reuniones de consulta de ministros de relaciones exteriores, previstas tanto en la Carta de la OEA como en el Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, denunciado este ultimo por México, pueden convocarse como medio preventivo o como medio de solución de una crisis o conflicto.

Las negociaciones en el seno de las organizaciones internacionales merecen mención aparte. Pueden tener como fin solucionar un conflicto o simplemente lograr acuerdo sobre el texto de una resolución, plan de acción o tratado. La infinidad de contactos informales que se producen en una organización internacional son un medio indispensable para una negociación efectiva, que difícilmente puede llevarse a cabo en sesiones formales en las que las delegaciones adoptan posiciones rígidas, sobre todo en sesiones públicas, durante las cuales a las delegaciones hablan más para ser escuchadas por los medios de información, e indirectamente por los ciudadanos de su país, que por sus colegas presentes en la sala. Esa situación es evidente en la Asamblea General de la ONU.

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