Licenciado En Administracion

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PÚBLICA

DIRECCIÓN DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO

ESPECIALIZACION EN GESTION ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR

ASIGNATURA: REGIMEN ADUANERO

ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA ADUANA PRINCIPAL ECOLOGICA PUERTO AYACUCHO

PROFESOR: PARTICIPANTES:

HECTOR, FRANCO BLANCO, CRISMAR

C.I. 15.499.393

CARDOZO, MARYURMI

C.I. 10.662.193

NAREZ, RANCELYS

C.I. 10.659.968

ROMERO, FRANK

C.I. 8.904.447

SANTANA, ADOLFO

CI. 10.565.606

PUERTO AYACUCHO, NOVIEMBRE 2012

INDICE

Pág.

INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………. 1

1. ANTECEDENTES Y CONCEPTO DE ACTOS ADMINISTRATIVO…………………………………………………..

2

2. CLASIFICACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS……………. 6

3. ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO…. 9

4. PRINCIPIOS QUE RIGEN A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. 11

5. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINSTRATIVOS……………….. 12

6. VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS…………………. 13

7. EXTINCION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS………………… 16

8. ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA ADUANA PRINCIPAL ECOLOGICA DE PUERTO AYACUCHO…………………………

18

CONCLUSIÓN ………………………………………………………………. 25

BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………….. 26

INTRODUCCIÓN

El comercio internacional, está basado en el tráfico de mercancías nacionales o extranjeras que entran o salen de una nación, estas mercancías deben ser inspeccionadas por el gobierno de cada país a fin de evitar el comercio ilícito; el control es generalmente realizado por el Estado a través de las aduanas las cuales, son las encargadas de recaudar los ingresos que percibe el Fisco Nacional y el ingreso se traduce en recaudación tributaria, para que esta sea exitosa, es necesaria la participación de autoridades competentes y conocedoras del área.

Estas autoridades, son las encargadas de llevar a cabo el proceso de desaduanamiento, determinación de tributos a pagar por cada tipo de artículo y aplicación de las sanciones sobre aquellas mercaderías que no cumplan con los requisitos establecidos por la Legislación Nacional; en sentido amplio, a esta actividad se le conoce como Potestad Aduanera

Las operaciones aduaneras son actos jurídicos, dirigidos a superarlas restricciones al libre tráfico internacional de bienes. Como actos jurídicos,dichas operaciones son voluntarias, autorizadas por la ley y dirigidas aproducir efectos jurídicos.

En esta investigación se analizaran los Administrativos de la Aduana Principal de Puerto Ayacucho.

ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO AYACUCHO

1. Antecedentes y Conceptos de Actos Administrativos.

El término de actos administrativos, surge en Francia a raíz de la revolución francesa, cuando se consagra la división de los poderes y el principio de legalidad, en el cual se separa la autoridad judicial de la autoridad administrativa y de la actividad legislativa, y de tal separación la actividad administrativa no podía ser revisada por los jueces, prohibiendo la injerencia de los tribunales en las tareas atribuidas al Poder Ejecutivo.

La expresión “actos administrativos” surge como una noción opuesta al derecho, pues esos actos escapaban totalmente a la intervención judicial. Posteriormente se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho; hoy en día se reconoce universalmente que el acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que debe estar ceñido totalmente al ordenamiento jurídico y que la legalidad del mismo ha de estar asegurada por órganos estadales aptos para declarar su nulidad en caso de que adolezcan de ilegalidad.

La administración pública “tiene el privilegio de la ejecutoriedad del acto administrativo,” (Brewer, A, 1964), lo que implica la ejecución inmediata del mismo aún sin el concurso de la voluntad del interesado y sin necesidad de acudir a la vía judicial.

El acto administrativo “es una declaración concreta y unilateral de voluntad de un órgano de la Administración en ejercicio de la potestad administrativa” (Fraga P., 1998), o como establece el artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), “toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública”.

El acto administrativo, es la culminación del procedimiento administrativo constitutivo, se haya abierto o no un sumario administrativo, pues la Administración debe proferir una decisión que ponga fin a este procedimiento. Y contra esta actuación de la Administración, surge como contrapartida a favor del administrado, el derecho a recurrir contra los actos emanados de aquella, pues conforme al artículo 85 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, se faculta a los interesados para “…interponer los recursos a que se refiere este capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos”.

Citando algunos autores, encontramos con los siguientes conceptos de Actos Administrativos:

a) Otto Mayer: “Es un acto de autoridad que emana de la administración y que determina frente al súbdito, lo que para él debe ser derecho en un caso concreto”

b) García de Enterría y Fernández: “La declaración de voluntad, juicio, conocimiento o de deseo realizado por la administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria”

c) Brewer Carías: “Toda manifestación de voluntad de carácter sublegal, realizada, primero por los órganos del Poder Ejecutivo, es decir, por la Administración Pública, actuando en ejercicio de la función administrativa, de la función legislativa y de la función jurisdiccional; segundo, por los órganos del Poder Legislativo ( de carácter sublegal) actuando en ejercicio de la función administrativa; y tercero, por los órganos del Poder Judicial, actuando en ejercicio

...