Los objetivos de la política comercial de Еcuador
Enviado por • 9 de Septiembre de 2014 • Trabajo • 2.997 Palabras (12 Páginas) • 388 Visitas
Las relaciones comerciales del Ecuador con los EEUU y el impacto en las exportaciones por la renovación La ley de Preferencias Comerciales Andinas y Erradicación de la Droga – ATPDEA
Por: Rafer Cruz Mera
Resumen: En el presente trabajo de investigación se realiza una breve descripción desde el marco de las negociaciones internaciones los objetivos de la política comercial del Ecuador según la Constitución de la República del Ecuador y otras legislaciones. En seguida, se exponen las características que tienen los tratados comerciales en el Ecuador. En tercer lugar los tratados comerciales existentes entre Ecuador y Estados Unidos. En este último apartado se refiere hacia los orígenes de la ley de Preferencias Comerciales Andinas y las características de la actual ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga; también se describen las fechas de prórroga de las Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA) a favor de Ecuador, y finalmente, se describen los escenarios con y sin ATPDEA y sus posibles impactos.
Palabras Claves: Política Comercial, Tratados Comerciales, Preferencias Arancelarias, ATPDEA.
Introducción
La política de comercio exterior ha girado en torno al establecimiento de convenios y tratados comerciales, ya sea de libre comercio o de tratamiento preferencial, para eliminar o disminuir los aranceles o bien para reducir los trámites que deben seguir para ingresar.
En Ecuador, para estimular las exportaciones, el estado fomentará la producción orientada a las exportaciones mediante el «acceso a los programas de preferencias arancelarias, u otro tipo de ventajas derivadas de acuerdos comerciales de mutuo beneficio de las partes 1».
Las preferencias comerciales que reciben los países en desarrollo de los países industrializados, es una característica de la política comercial. Constituye un elemento importante en el conjunto de políticas que procuran mejorar las perspectivas del crecimiento económico de los países en desarrollo, y un instrumento para alcanzar un equilibrio mejor de las condiciones económicas entre estos países.
Los acuerdos comerciales preferenciales, aplicados en el Ecuador, consisten esencialmente en la reducción del nivel de aranceles para las importaciones originarias, sin modificar la tarifa para las importaciones de los países desarrollados. De esta manera incrementar el saldo positivo de las exportaciones netas de la balanza de pagos.
EEUU es hoy por hoy uno de los principales socios comerciales ya que su mercado es el principal destino de las exportaciones petroleras y no petroleras del Ecuador, en el 2008 representan casi un 50%. El 99% de las exportaciones ecuatorianas hacia los Estados Unidos entran bajo preferencias ATPDEA, SGP o por regulaciones OMC, que lo libera del pago de aranceles. El comercio bilateral entre los dos países ha tenido un crecimiento del 44.32% con respecto al año 2007.
La política comercial ecuatoriana, instituciones y organismos de apoyo
En el Ecuador, la política comercial es el instrumento que tiene el gobierno central para la diversificación de los mercados y la gama de productos exportables con mayor valor agregado.
La manera de conseguir este objetivo es re-estructurando sus relaciones internacionales; es decir, abandonar las directrices hegemónicas convencionales, para insertar al país en redes políticas, económicas y sociales que complementen el esquema de integración que persigue, además ha elaborado planteamientos en su legislación donde establece el rol del estado en el contexto actual de la política comercial, está orientado al «desarrollo productivo y transformación de la matriz productiva, mediante la determinación de políticas, instrumentos e incentivos, que permitan dejar atrás el patrón de especialización dependiente de productos primarios de bajo valor agregado2» y en la Constitución de la Republica donde uno de sus objetivos sobre política comercial es; regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial3.
El Plan Nacional del Buen Vivir4 manifiesta que el objetivo fundamental de la política exterior ecuatoriana es «potenciar el desarrollo endógeno del país. Constituye un pilar clave en el proceso de construcción de un proyecto político de largo alcance y proyección nacional. La inserción estratégica y soberana del Ecuador en el mundo nos permitirá posicionarnos privilegiadamente en el contexto del nuevo orden internacional, y al mismo tiempo ser pioneros de una política regional solidaria, justa y simétrica.
El orden jerárquico de aplicación de las normas jurídicas es el siguiente:
- La Constitución.
- Los tratados y convenios internacionales.
- Las leyes orgánicas
- Las leyes ordinarias.
- Las normas regionales y las ordenanzas distritales.
- Los decretos y reglamentos.
- Las ordenanzas.
- Los acuerdos y resoluciones.
Los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En las relaciones internacionales, las instituciones son un mecanismo de la cooperación internacional, que pueden influir en las expectativas y el comportamiento de las partes. Las instituciones y organizaciones que participan en el comercio local, regional y mundial, ayudan a emprender negociaciones comerciales constructivas y crear condiciones generales para un intercambio provechoso a través del comercio.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (MRECI) es el órgano rector de la política comercial responsable de las negociaciones comerciales internacionales; El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) está encargado de aplicar la política comercial.
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, creó el Comité de Comercio Exterior (COMEX).
Las entidades gubernamentales que participan en la labor del COMEX, entre otros son: los ministerios a cargo de la política de comercio exterior, la política agrícola, la política industrial y las finanzas públicas, así como el Servicio de Rentas Internas, la autoridad aduanera y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
Tratados comerciales entre Ecuador y Estados Unidos.
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga (ATPDEA), son los dos programas de exoneraciones y rebajas arancelarias que entrega Estados Unidos a Ecuador.
En general, el SGP debe aplicarse al total de los países en desarrollo, sin embargo, existen criterios de aceptación para determinar a las naciones favorecidas, como tener en cuenta su renta per cápita, la competitividad del sector, la regla de origen.
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