Modelo de sistema catastral para mejorar la recaudación tributaria de la Municipalidad provincial de Lamas, 2020

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ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:

Modelo de sistema catastral para mejorar la recaudación tributaria de la Municipalidad provincial de Lamas, 2020

AUTOR:

Br. Carrasco Saavedra Jenrry Aurelio ORCID: 1350310958

ASESORA:

Dra. Palomino Alvarado, Gabriela del Pilar ORCID: 0000-0003-0851-4375

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Reforma y modernización del Estado

TARAPOTO – PERÚ

2020

REALIDAD PROBLEMATICA

En algunos países como España, se refleja hoy en día niveles de recaudación por debajo de los índices esperados, solo el 8% de cancelación de arbitrios, 29% de índices de morosidad y otros que buscan constantemente un replanteamiento de los modelos aplicados a la recolección de recursos públicos (La Torres, 2017).

Uno de los casos también más resaltante es lo expresado en América Latina donde la inversión para nuevas fuentes o procedimientos de recaudación tributaria solo asciende al 9% de su economía, mientras que países como Corea, y los País conformantes a la Unión Europea respectivamente, logrando así una interacción no solo entre estado empresa, sino además haciendo partícipe a la población en general (Pinillos, 2018).

En función a esta realidad es importante mencionar que el sistema tributario peruano está constantemente recordando el componente de recaudación debido a que representa la fuente principal para el estado, en panoramas generales el sistema tributario en el país posee solo dos promotores de alrededor del 55% de los recursos puestos a disposición como es el IGV y el impuesto a la Renta, entonces como se sustentan las fuentes de financiamiento de los municipios locales, las obras y demás servicios, si solo se dispone de tan baja participación de la ciudanía en el cumplimiento de los mismos (Villanueva, 2018). Estas deficiencias arrojan datos e indicadores de incapacidad de gestión, como lo menciona (Hernández 2017), existe en el Perú alrededor de 743 obras pública que no se han dado continuidad, 5,2 millones de soles que se pierden en inversión de proyectos a consecuencia de una gestión considerada a la fecha deficiente. Durand (2018), indica que el nivel de transparencia registrado en el país es bajo a consecuencia de no contar con elementos que fortalezcan la fiscalización, el mismo que resulta preocupante por la falta de regulación y la presencia de índices des acelerantes de la economía. Entonces cuando se hace mención a la problemática de recaudación también se considera a gestión catastral que se desarrollan dentro de las instituciones, los mismos que son “el conjunto documentario que permite la descripción física, económica y jurídica de una propiedad, el mismo que permite al estado un esclarecimiento de la realidad para la toma de decisiones. Es así que los sistemas catastrales podrían ser una herramienta provechosa que permita conocer a más amplitud la realidad inmobiliaria para las decisiones de cálculo de avalúos y el cobre de los impuestos a nivel nacional.

Frente a esta problemática la municipalidad provincial de Lamas no es ajena a la realidad internacional y nacional, donde se han observado niveles bajos de cobros de impuestos prediales, además de la presencia de exigencias coactivas, predios que no están siendo registrados o actualizados, desactualización física en área de catastro y sobre todo el factor poco analizado pero que tiene una repercusión significativa en la gestión, una percepción negativa por parte la ciudadanía, esto se refuerza debido a que solo el 67% paga impuestos prediales por valores reales, dado que los datos muestran desactualización en la información, debido a que cuando se efectúa constataciones físicas, se encuentran con viviendas y hasta tiendas comerciales, que no son ingresados al sistema catastral correctamente. Entonces se puede mencionar que el sistema catastral actual se relaciona con los índices de recaudación, es así que frente a lo observado se presente un modelo de sistema catastral que contribuya en la obtención de mayores ingresos en la recaudación tributaria, a favor y beneficio de la comunidad Lamista, para ello la presentación de un modelo permitirá brindar información fehaciente para la obtención de beneficios fiscales.

1. MÉTODO

1. Tipo y diseño de investigación

Tipo

El tipo de investigación fue aplicada de acuerdo a Valderrama (2016), esto debido a que se utilizará teorías existentes para la evaluación de cada uno de las variables, mediante la descripción en cada una de las etapas y procedimientos a analizar, de igual manera se planteará un modelo de sistema catastral, así también resulta importante mencionar que presentará un enfoque cuantitativo por cuanto se efectúa una contrastación estadística.

Diseño

El diseño corresponde a una investigación no experimental, descriptiva, correlacional propositiva con un solo grupo, donde se efectuará un análisis observacional del sistema catastral y la recaudación municipal, para con posterioridad desarrollar un modelo para dar solución a los problemas planteados.

                O1[pic 2][pic 3]

m                r         P[pic 4][pic 5]

                O2

m. muestra

O1: Sistema catastral

O2: recaudación municipal

R: Relación

P: Propuesta

1. Operacionalización de las variables

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