PROYECTOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

Proceso de contratación de “Consultoría para diseñar una estrategia comunicacional y difusión de derechos de acceso a la justicia, incluyendo redes sociales y material informativo”.

Proyecto Plan de Implementación del Código Orgánico de la Función Judicial y Transformación de la Justicia, COFJ.

Actividad Contratación de Consultoría para diseñar una estrategia comunicacional y difusión de derechos de acceso a la justicia, incluyendo redes sociales y material informativo, actividad C4/4.2/4.2.1

Elaboración por Subsecretaría de Justicia – Dirección de Gestión Interinstitucional

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

Fecha Junio de 2014

1. Antecedentes.-

El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, busca en el Ecuador la construcción de una justicia independiente, adecuada e integral, que preste plena garantía a la vigencia de los Derechos Humanos. Una de sus prioridades es la implementación del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ), que desarrolla las bases del nuevo sistema de administración de justicia conforme a la Constitución ecuatoriana.

El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, por medio del Proyecto de Implementación el Código Orgánico de la Función Judicial y Transformación de la Justicia COFJ – financiado con recursos de la Cooperación Española-, inicio en marzo de 2010, nace con el fin de contribuir a la consolidación de un sistema judicial efectivo, eficiente, participativo, transparente, que sea el garante de los derechos de las personas, este ha venido desarrollando actividades de soporte y acompañamiento técnico a las instituciones del sector, en el proceso de transformación de la justicia en el Ecuador.

El Proyecto COFJ, enfocado en los requerimientos planteados en la Constitución, y en el Plan Nacional del Buen Vivir, se propone desafíos en torno a construir un sistema integral de justicia que incorpore los estándares internacionales de Derechos Humanos, y de administración de justicia efectiva, como la base de una sociedad justa y democrática.

“El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, como ente generador de políticas públicas, cumple con la misión de velar por el acceso a una justicia oportuna, independiente y de calidad, promover la paz social, la plena vigencia de los derechos humanos, el ejercicio de cultos y su regulación, mejorar los procesos de rehabilitación y de reinserción social de las personas adultas privadas de libertad y el desarrollo integral de los adolescentes en y actividades coordinadas con las instituciones relacionadas”.

2. Justificación.-

Según la Constitución del Ecuador en el Artículo 16.- “Todas las personas, en forma individual o colectiva tienen derecho a “Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social por cualquier medio y forma, en su propia lengua y en sus propios símbolos”; “Todas las personas individual o colectiva, tienen derecho a acceder libremente a la información generada en Entidades Públicas o en las privadas que manejen fondos del estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley”.

El Ministerio de Justicia, Derechos humanos y Cultos está alineado al objetivo 6 del Plan Nacional del Buen Vivir, en el que se menciona lo siguiente: “Consolidar la trasformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos”, por tal razón, esta Cartera de Estado se encuentra desarrollando instrumentos alineados al ámbito de acción de la institución, mismos que se encuentran en proceso de implementación como es el caso de la reforma del COIP, la tabla de rebaja de penas por consumo de drogas y el nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, con el objetivo de dar a conocer a los PPLS y sus familiares, quienes son los beneficiarios de forma directa de estas reformas que buscan su bienestar.

Con este antecedente, es necesario dentro del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, contratar una consultoría para que diseñen una estrategia comunicacional, para difundir a la ciudadanía todo lo que respecta al sector justicia a través de los medios de comunicación y comunicación alternativa, utilizando las tecnologías disponibles y las redes sociales.

3. Objeto de la contratación.-

Contar con el diseño adecuado de una estrategia comunicacional y difusión de derechos de acceso a la justicia incluyendo redes sociales y material informativo sobre los cambios del Modelo de Rehabilitación Social y del COIP, para establecer los mecanismos, metodología y la provisión de las herramientas tecnológicas que fortalecerán el Sistema de Información y a través de este procedimiento llegar a las personas interesadas en saber más sobre estos importantes temas.

4. Objetivos

4.1 Objetivo General.- Contratar una Consultoría para diseñar una Estrategia Comunicacional y Difusión de Derechos de acceso a la Justicia, incluyendo redes sociales y material informativo.

4.2 Objetivos Específicos

• Proporcionar información sobre el público al que debemos llegar con la información sobre los cambios del nuevo Modelo de Rehabilitación Social y la aplicación del COIP, que nos permita alcanzar la masa crítica necesaria para su visibilidad e impacto en los procesos de desarrollo del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos.

• Desarrollar una imagen positiva y adecuada del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos dando a conocer al público objetivo sobre los cambios del nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria y las aplicaciones del COIP para el uso y beneficio de los PPLS.

• Socializar a los PPLS y a sus familiares sobre los derechos y obligaciones que constan en el nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria implementado por el Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos.

• Informar a la población objetivo sobre la tabla de rebaja de penas por consumo de drogas y su aplicación.

5. Alcance y profundidad de la consultoría.-

La consultoría a contratar comprende:

Con esta consultoría se espera brindar una información útil y relevante a la población objetivo que comprende PPLS y sus familiares, para que tengan el conocimiento necesario sobre el nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria y las aplicaciones del COIP en toda su extensión, aclarar dudas sobre estos temas, para un servicio óptimo por parte del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos. Hablamos de 26.000 PPLS que aproximadamente existen en los Centros de Rehabilitación Social – CRS´s del país, de los cuales alrededor de 3000 PPLS quedarían en libertad haciendo uso de la tabla de rebaja de penas que manejará el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas –CONSEP; por ello es necesario que los PPLS y sus familiares estén al tanto de esta información para que los posibles beneficiarios sepan cómo acceder a ella.

Se deberá difundir esta información a PPLS y sus visitas en los CRS´s mediante videos interactivos y documentación editorial en donde esté consolidado toda la información acerca del nuevo Modelo de Gestión, las aplicaciones del COIP y a tabla de rebaja de pena por consumo de drogas.

6. Productos esperados.-

La empresa consultora deberá entregar los siguientes productos:

1. Un video informativo que contenga información relevante relacionada a COIP, nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria y Tabla de Rebaja de penas por consumo de drogas, utilizando una metodología interactiva que llame la atención de la población objetivo.

2. Material que incluya documentación editorial que sirva como herramienta informativa y de trabajo para el grupo objetivo y ciudadanía en general respectivamente.

7. Aspectos generales de la metodología de trabajo

De acuerdo a los propuesto y descrito en estos términos de referencia la empresa, entidad o el/la consultor/a desarrollará sus actividades en función del cumplimiento de los objetivos planteados, para lo cual deberá considerar en su plan de trabajo lo siguiente:

7.1. Condiciones de trabajo para la ejecución de la consultoría

• La empresa, entidad o el/la consultor/a, deberá realizar un trabajo con estrecha cooperación con la contraparte interinstitucional designada por el MJDHC, para ellos se establecerá mecanismos de coordinación y acompañamiento, mantener reuniones de trabajo e información, inclusión de opiniones y expectativas discutidas y acordadas en el marco del objetivo de esta consultoría una vez finalizados los productos, estos serán puestos a consideración del Administrador del Contrato.

• La empresa, entidad o el/la consultor/a, deberá asistir a reuniones de trabajo con el administrador del contrato para fines de coordinación, evaluación, avance, retroalimentación e información de la implementación de la presente consultoría.

• La empresa, entidad o el/la consultor/a, deberá ser flexible cuando se trate de mejorar la metodología de trabajo en su marco del objetivo general.

• La empresa, entidad o el/la consultor/a, deberá mantener informada a la contraparte técnica asignada para lo cual elaborará informes que contengan los grados

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