Promotora Del Comercio Exterior De Costa Rica1 Evolución Y Efectos Recientes De La Inversión Extranjera Directa En Costa Rica
Enviado por marayacr30 • 26 de Mayo de 2013 • 8.892 Palabras (36 Páginas) • 605 Visitas
Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica1
Evolución y efectos recientes de la Inversión
Extranjera Directa en Costa Rica
(2000-2007)
Abril, 2008
1
Este documento fue elaborado principalmente por Jorge Hernández del Departamento de
Estudios Económicos con el valioso apoyo de Marinés Fonseca y los aportes de Francisco
Gamboa, Emmanuel Hess y Ronald Arce. 2
Índice general
Introducción __________________________________________________ 3
I. IED en Costa Rica: ¿por qué fluye hacia nuestro país? ___________ 4
A. Definición de IED _______________________________________________ 4
B. Tipos de IED ___________________________________________________ 5
C. Flujos de IED __________________________________________________ 7
II. Evolución y efectos de la IED en la economía costarricense ____ 11
A. Producción ____________________________________________________ 11
B. Empleo y salarios_______________________________________________ 15
C. Exportaciones _________________________________________________ 17
D. Turismo e inversión inmobiliaria __________________________________ 19
III. Perspectivas sobre el futuro de la IED en Costa Rica __________ 22
Bibliografía __________________________________________________ 27
ANEXO 1: Resumen de las principales cifras sobre flujos de IED hacia
Costa Rica___________________________________________________ 29
ANEXO 2: Brechas competitivas ________________________________ 303
Introducción
La Inversión Extranjera Directa (IED) en Costa Rica ha sido objeto de diversos
análisis y debates, tanto por el impacto que haya tenido y pueda tener sobre la
economía como por la aplicación de esquemas de incentivos diseñados para la
atracción de empresas extranjeras.
Lo cierto es que la IED se ha convertido en un importante generador de
empleos y una fuente notable de recursos que complementan la inversión
nacional y a la vez amortigua nuestro déficit comercial.
El presente documento recopila los principales hallazgos de estudios recientes
sobre la IED en Costa Rica y los complementa con algunos datos recientes,
con el fin de mostrar los principales efectos de la IED sobre algunas de
nuestras variables e indicadores, de modo que se constituya en un insumo para
el debate y la toma de decisiones sobre las estrategias para su atracción,
políticas sobre IED y perspectivas futuras.
En la primera parte se presenta una revisión general sobre los principales
determinantes de la generación y atracción de flujos de IED en el contexto
internacional y para Costa Rica. Seguidamente se describen los principales
efectos de la IED en Costa Rica para el periodo 2000-2007 y algunas
comparaciones con el posicionamiento del país con respecto a los países con
los compite en la atracción de empresas de capital extranjero.
Además, se recopilan algunas consideraciones en torno a las políticas
complementarias que permitan atraer y mejorar el aprovechamiento de los
beneficios que genera dicha inversión. Finalmente, se enumeran algunas
consideraciones finales sobre los retos que tiene Costa Rica en la atracción de
IED. 4
I. IED en Costa Rica: ¿por qué fluye hacia nuestro
país?
Durante el periodo 2000-2007 los flujos de IED que ingresan a Costa Rica han
sufrido algunos cambios importantes, en relación con el tipo de empresas y los
sectores de la economía que más inversión atraen.
En los últimos 7 años el sector más dinámico en la generación de IED fue el
sector inmobiliario, pasando a segundo plano la inversión en la industria y el
sector turístico. Así mismo, el sector inmobiliario es responsable de la mayor
variabilidad de la IED, incluso sobrepasando en valor a los flujos de empresas
de Zona Franca, cuya participación ha venido disminuyendo principalmente en
su participación dentro del total, mientras las empresas extranjeras y del sector
turístico han mostrado mayor dinamismo.
Esta sección abarca el concepto de IED, su clasificación y principales
determinantes, con el objetivo de situar las inversiones que se realizan en
territorio costarricense, sus posibles determinantes y poder dilucidar mejor el
origen de los cambios experimentados en los últimos años.
A. Definición de IED
El capital puede fluir entre países de diferentes formas; a este respecto, se
pueden distinguir tres tipos básicos de flujos: IED, inversión extranjera en
portafolio (IEP) y préstamos. La IED es una inversión que involucra una
relación de largo plazo que refleja el interés por controlar una empresa en el
país anfitrión2
, por parte de una entidad residente (empresa de IED o casa
matriz) en un país emisor3
.
Gráfico 1. Costa Rica: Evolución de la IED total
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
millones de US$
Fuente: Elaboración propia con base en BCCR.
2 Host country
3
Source country5
En el año 2007, con más de US$1,800 millones, la IED de Costa Rica alcanzó
el mayor valor de toda su historia. Entre el año 2000 y el año 2007, la tasa de
crecimiento anual promedio fue de 19%.
Este hito marca también una nueva etapa, que combina un período de
atracción basado en búsqueda de eficiencia donde se siguen instalando en el
país empresas de alta tecnología y valor agregado con el ingreso de
importantes flujos de IED del sector inmobiliario, cuya medición se incorporó a
partir del año 2004 y que el año 2007 llegó a representar más del 30% de la
IED total, como se verá más adelante.
En términos generales, la IED es percibida como beneficiosa para la economía
receptora y, para muchos, preferible a otros tipos de capital. Según Rodrigo
Cubero (2006; 1-2) “entre las ventajas económicas que normalmente se le
atribuyen se encuentran su mayor contribución esperada a la inversión, al
progreso tecnológico, al crecimiento y a las exportaciones, y sus menores
riesgos relativos (un menor efecto inflacionario y de apreciación del tipo de
cambio
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