Grafica De Evidencia

La evidencia gráfica es bastante elocuente, pero es conveniente que explicitemos otros

referentes comparativos de tipo cuantitativo. Así, el promedio anual del gasto social por

habitante del gobierno general estimado (GSGGe) fue –en Bs. de 1997– de 268.348 para

1999-2003, pero alcanzó a 334.566 en 2004-2009 y a 363.477, para los «años récord» del

2006-2009. Para el 2006-2008 el gasto social real por habitante del sector público (GSSPr)

registra un promedio anual de 415.692 (en Bs. de 1997).

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CUADERNOS DEL CENDES

AÑO 27. N° 73

TERCERA ÉPOCA

ENERO-ABRIL 2010

Carlos Aponte Blank

Es importante apuntar que para el 2008, aunque el gasto social del gobierno central

(GSGC) y el del gobierno general estimado (GSGGe) muestran un leve aumento, el gasto

más global, el del sector público restringido (GSSPr) evidencia una pequeña disminución. Y

aunque esas cifras del 2008 son estimaciones provisionales que pueden sufrir cambios en

sus registros definitivos, es importante apuntar que en ese año se produce una redefinición

del papel de las fuentes extra-presupuestarias de financiamiento social, en comparación con

los años 2005-2007 en especial. Aunque luego nos detendremos en este tema, es oportuno

adelantar que sobre todo Pdvsa redujo sustancialmente en 2008 y en 2009 su participación

directa en la inversión social.

También debe resaltarse que en el 2009 se producen los más bajos niveles de gasto

social por habitante del gobierno general desde el 2006, lo que igualmente es previsible

que ocurra con los registros del gasto social del sector público como conjunto.

Pero además de la anterior visión sectorial, es muy importante anotar que lo que ocurre

en el campo del gasto social expresa un estancamiento y un lento declive que ya se había

iniciado previamente, desde el 2007, en términos de gasto público total real por habitante,

como puede verse en el gráfico 2

GTGC GTGGe GTSPr

Gráfico 2

Gasto total real por habitante del GC, GGe y SPr

(2004-2009, en miles de Bs. de 1997)

Fuentes: para GTGC y GTGGE: Onapre, v.a. Para GTSPr: BCV, v.a. Para deflactar por habitante, www.bcv.org.ve y www.ine.gob.ve. Cálculos

propios.

750

700

650

600

550

500

450

400

350

300

250

200

150

50

0

2004 2005 2006 2007 2008 (e) 2009 (p)

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AÑO 27. N° 73

TERCERA ÉPOCA

ENERO-ABRIL 2010 39

El gasto público social durante los períodos

presidenciales de Hugo Chávez: 1999-2009

Se aprecia que en el 2006 se alcanzó el mayor nivel de gasto público total de la última

década, que tiende a disminuir leve y lentamente en el 2007 y 2008, sobre todo en los

casos de las erogaciones del gobierno general y en las del sector público. Y con la cautela

del caso, por su carácter particularmente provisional, para el 2009 se produce un descenso

muy pronunciado del gasto público global que lo sitúa en un nivel intermedio entre los

registros del 2005 y el 2006.

Para el 2010 está planteado que el gobierno se esfuerce en relanzar el gasto público y

el gasto social con base, entre otras fuentes, en el muy probable incremento de los ingresos

petroleros –con respecto a los del 2009– y en los ingentes recursos fiscales complementarios

que brindará la devaluación anunciada el 8 de enero de

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