Ensayo Vida

POLÍTICA DE INTEGRIDAD POLICIAL Y SEGURIDAD OPERACIONAL

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Tomo 3 • Política de Integridad Policial

y Seguridad Operacional

Publicación de la Policía Nacional de Colombia

Dirección General - Oficina de Planeación

Proyecto: PS. Gloria Stella Benavides Rodríguez

FACULTAD DE ESTUDIOS EN SERVICIO DE POLICIA

PROGRAMA TECNICO PROFESIONAL EN SERGURIDAD VIAL

BOGOTÁ D.C.

Mayo de 2009

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PRESENTACIÓN

El presente módulo es un instrumento orientador que recoge las bases conceptuales, doctrinales y legales que la institución ha construido durante años y su finalidad es convertirlo en un faro frente a las actuaciones de los ámbitos institucional, profesional y personal de cada uno de los servidores públicos que la integran.

Los temas que se plantean exigen un compromiso claro de los diferentes niveles y actores de los contextos operativo y administrativo institucional, para impulsar la aplicación de una ”Política de Integridad Institucional y Seguridad Operacional” que conduzca de manera definitiva a erradicar brotes de corrupción y a alcanzar altos estándares de eficiencia, eficacia y calidad. Colombia se enfrenta a ver la corrupción como cualquier conducta que transgrede el ordenamiento jurídico y bajo estos parámetros la institución aborda la problemática.

Se hace relación al Sistema Ético Policial basado en un Código de Conducta Policial, el cual concreta los comportamientos que cada integrante debe mostrar en la prestación del servicio y un Plan de Transparencia Institucional, a través del cual se establecen las estrategias para el fortalecimiento del juicio moral de los servidores públicos.

Igualmente, se identifican los múltiples factores que intervienen en el comportamiento ético y que deben aplicarse en los diferentes ámbitos vitales de la persona, la profesión, la institución, la comunidad y el país; agrupados en líneas de acción que permiten desarrollar y estudiar los requisitos de una política ejemplar, productiva y practica que guie dichas transformaciones para destacar la ejemplaridad como el medio más adecuado para el gobierno de las personas.

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TABLA DE CONTENIDO

PRELIMINARES

Instrucciones para el empleo del módulo

7

Ficha técnica

8

Competencias (fundamentales, globales y generales)

9

Ejes transversales

10

Mapa conceptual

12

Conceptos previos

13

PRIMERA UNIDAD. ÉTICA Y TRANSPARENCIA

Introducción

Competencias específicas

14

1.1. Referente histórico

15

1.1.1. La corrupción desde una perspectiva comparativa

15

1.2. Marco conceptual

17

1.2.1. Fundamentación teórica

17

1.2.2 El concepto de integridad

18

1.2.3 Las virtudes esenciales

18

1.2.4 ¿Puede medirse la integridad?

20

1.2.5 Origen de la ética

21

1.2.6 Objetivo de la ética

22

1.2.7 Clases de ética

22

1.2.8 Funciones de la ética

24

1.2.9 Relación del sistema ético con la gestión del talento humano

25

5

1.3. Antecedentes Institucionales

26

1.3.1. ¿Para qué contar con un sistema ético en la Policía Nacional?

30

1.3.2. Componentes del Sistema Ético Policial

31

1.4. Desarrollo alcanzado por la Institución en materia de gestión ética

35

Actividad de aprendizaje

39

Síntesis

40

Autoevaluación

41

SEGUNDA UNIDAD. POLÍTICA DE INTEGRIDAD POLICIAL Y SEGURIDAD OPERACIONAL

Introducción

Competencias específicas

42-43

2.1. El sistema ético Policial como insumo básico para garantizar la Política de Integridad Institucional.

44

2.2 La prevención como condición básica para la integridad

Institucional

46

2.2.1. Estrategia preventiva para el aseguramiento de los procesos

Institucionales

48

2.3. Fortalecimiento del control para garantizar la Política de

Integridad Policial

49

2.3.1 Rol de las oficinas de control interno

52

2.4. Acciones correctivas como eje garante de los postulados

Institucionales

54

2.4.1. El proceso disciplinario

55

2.4.2. El proceso administrativo

56

2.4.3.El proceso penal militar

59

2.4.4.El proceso penal ordinario

61

2.5. La veeduría como instrumento contra la corrupción

64

2.5.1. Normatividad Vigente frente a las Veedurías

66

2.5.2. ¿Qué son las Veedurías Ciudadanas?

66

2.5.3. Objeto de las Veedurías Ciudadanas

67

6

2.5.4. Principios rectores de las Veedurías

67

2.5.5. Conformación de Veedurías Ciudadanas

68

2.5.6. Características de una Veeduría Ciudadana

68

2.5.7. Funciones de las Veedurías

70

2.6 Ambientes formativos, pedagógicos y comunicativos que facilitan la integridad policial

71

2.7. La seguridad operativa como blindaje de la actividad

Policial.

74

2.7.1 Criterios para la aplicación de la estrategia

78

2.7.1.1 Fuga de información sensible

84

2.7.1.2 Ejecución de acciones terroristas contra la institución

86

2.7.1.3 Vulnerabilidad en los sistemas de información y comunicaciones

88

Actividad de aprendizaje

91

Síntesis

92

Autoevaluación

93

Glosario

94

Bibliografía

95

Respuestas a las autoevaluaciones

96

Tabla de saberes

97

7

INSTRUCCIONES PARA EL EMPLEO DEL MÓDULO

El estudio del presente módulo debe hacerse de una manera teórico-práctica, de tal forma que el servidor público pueda combinar la instrucción teórica con la posibilidad de verificar esa información por medio de la práctica.

Para que el manejo del módulo sea adecuado, se le recomienda tener en cuenta lo siguiente:

 Revise la tabla de contenido; así tendrá una idea general del módulo.

 Lea y analice las competencias del programa y las competencias específicas de cada unidad, para tener claridad sobre lo que debe lograr en relación con el perfil.

 Lea de manera detenida las estrategias significativas de aprendizaje planteadas en cada una de las unidades y desarróllelas.

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