Como Elaborar Un Plan Comunal

Capítulo II. Plan Comunal “Proponiendo la Transformación”

Esta es la segunda fase del Ciclo del Poder Comunal, mediante el cual se diseñan, seleccionan y articulan ideas que se convierten en proyectos con el fin de transformar la realidad en la búsqueda de la suprema felicidad social, partiendo de un estudio exhaustivo llevado a cabo en el diagnóstico comunal.

“…la comunidad entonces buscará espacios, terrenos, actividades económicas que puedan desarrollarse allí, en base a las habilidades que tienen, o puedan tener, a los recursos que hay disponibles, si están a la orilla del mar, la pesca a la orilla de un río, si están en tierra fértil, la siembra, la agricultura, pequeñas fábricas para hacer ropa, para procesar alimentos, para procesar madera, etc.; deben incluir allí lo social, lo económico, lo territorial, las cosas de la infraestructura, de la vivienda, etc.; esos problemas serán tantos que no se van a arreglar en un año, por eso es que el Consejo Comunal debe planificarse, priorizar…” Comandante Hugo Chávez Frías Juramentación del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y del Consejo Presidencial del Poder Comunal Sala Ríos Reyna, Teatro Teresa Carreño Miércoles, 17 de enero de 2007

¿Qué es el Plan Comunal?

Constituye el proceso continuo compuesto por una serie de ideas, propuestas y proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado, con el fin de alcanzar el bienestar integral de la comunidad. En el gobierno comunal el Plan Comunal es la guía para conducir la comunidad y mejorar la calidad de vida de sus pobladores.

¿Por qué se debe realizar?

Debido a que la Revolución Bolivariana se basa en la construcción del Poder Comunal para lo cual se debe desmontar la representatividad centralizada transfiriendo la toma de decisiones de manera directa al pueblo organizado. En este sentido la comunidad conciente se organizará para asumir el poder.

¿Para qué?

El Plan Comunal permite organizar y sistematizar actividades y acciones para darle solución a problemas y necesidades específicas, desarrollar potencialidades y mantener el funcionamiento armonioso de actividades, instituciones y organizaciones que vienen desarrollándose efectivamente en las comunidades. Asimismo, permitirá coordinar diferentes proyectos que se desarrollen en ella y así optimizar los recursos materiales y capacidades humanas que se requieren.

¿Quién lo hace?

El plan es elaborado por la comunidad a través de los voceras y voceros de los diferentes comités y unidades que conforman el Consejo Comunal, luego de ser elaborado debe ser aprobado en asamblea de ciudadanas y ciudadanos.

Este se elabora luego de haber realizado el Diagnóstico Comunal, para así poder crear una estrategia real y concreta, que contribuya al logro de metas que satisfagan las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas de la comunidad.

¿Cuál es el alcance?

La transformación de la realidad existente en la comunidad, construyendo el nuevo Estado Socialista.

Características del plan comunal

• Flexible y Abierto: Permite la inclusión de nuevos proyectos que se generen en el desarrollo del plan, así como adecuar los proyectos ya definidos en el mismo.

• Político-Ideológico: Se hace en función de la consolidación de la Revolución Bolivariana impulsando las líneas estratégicas de la nación y la participación protagónica del pueblo.

• Plurianual: El Plan Comunal tiene una vigencia que oscila entre 3 y 4 años, lo que permite concretar proyectos de largo plazo.

• Dinámico: El Plan Comunal debe ser un “plan móvil y dialéctico”, ya que el entorno es muy dinámico y cambiante y los cambios suceden de manera vertiginosa, por tanto debe estar en constante adaptación, si así lo requiere, para perseguir con inteligencia los objetivos y darles alcance.

• Continuo: El Plan Comunal no finaliza con su elaboración, ni se planifica una sola vez para un determinado periodo; la planificación debe estar presente constantemente en la vida del Consejo-Banco y comunidad.

• Territorial: Está elaborado partiendo del medio geográfico en el cual se encuentra la comunidad, de esta manera, se logra un plan armónico y orgánico adaptado a la nueva geometría del poder.

• Viable: debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un tiempo determinado, ya que se debe planificar para obtener logros o resultados.

• Contextualizado: el plan debe estar vinculado con la realidad económica, social, política, cultural de la comunidad.

• Articulador: Articular lo económico, político, social, cultural, moral y defensivo, pues el plan no puede estar desvinculado de los factores y actores tanto internos como externos de la comunidad.

¿Cómo se hace?

El Plan Comunal se elabora metodológicamente en función del desarrollo de las siguientes pautas:

1. Focalización y Espacialización.

Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se ejecutaran dentro de un espacio geográfico previamente definido por el Consejo Comunal. Cada “Foco” estará compuesto por varias acciones inmediatas y/o proyectos. De esta forma en el Plan Comunal se desarrollarán diversos focos dependiendo del resultado del Diagnóstico Comunal.

En la focalización y espacialización los proyectos priorizados en el Diagnóstico Comunal podrían cambiar de orden, dependiendo de la lógica que se da al relacionar diferentes proyectos en un espacio y tiempo real.

Por ejemplo: Se aprueban tres proyectos: arreglo vial (asfaltado y acera de la vía), sistema de aguas servidas y el alumbrado de las calles. Al priorizarlos en el Diagnostico Comunal quedaron en el siguiente orden:

Al realizar el Plan Comunal focalizamos los tres proyectos en el espacio geográfico en el que se desarrollarán y nos damos cuenta que el orden producto de la priorización no es lógico para su ejecución, ya que si pavimentamos las vías antes de hacer el sistema de aguas servidas, tendríamos que romper las vías terminadas, lo que se resume en el mala administración de los recursos y del tiempo. Siendo lo correcto el orden siguiente:

2. Desarrollo de Ideas o propuestas.

En la relación de los focos que se hayan realizado en la pauta anterior y tomando en cuenta las potencialidades y fortalezas de la comunidad. Se generan ideas o propuestas orientadas a solventar las necesidades y debilidades, que se traducen en acciones inmediatas y la elaboración de proyectos.

3. Elaboración de Proyectos.

Una vez la comunidad este conciente

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