DERECHOS DE LOS NIÑOS

EL PAGO DE LO

I~DEBIDO

EN MATERIA TRIBUTARIA

1.1.Concepto

Debemos comenzar el presente trabajo señalando que existen pro- fundas diferencias en el concepto de pago de lo indebido en el derecho fe- deral comúnyenel DerechoTributario, debido a que la naturaleza de este último suponeuna relación totalmentedistinta entreel sujetoactivo yel su- jeto pasivo de la que existe entre particulares; de ahí podemos señalarque en el derecho fiscal, el pagodeuna determinada contribución se realiza en cumplimiento a una ley en cuya formacióny contenido no interviene'el par- ticular, siendo qué en el derecho civil, el pagose efectúa para liberarse dé una obligación derivada de un pactoo conveniocelebradoentre particulares.

En el derecho federal común, se entiende como pago de lo indebido a la "entrega indebida, porerror fortuito, o provocado por un tercero, igno- rándolo el que sebeneficia con el error, de una cosa cierta".1 'il

Cabe señalar que en el derecho federal común la figura del pagode lo indebido se estudia como un apéndice del enriquecimiento ilegítimo. por-

Manuel Borja Soriano. TeoríaGeneralde 'asObligaciones, ISa. ed., Porrúa, México,'1997, pág. 327.

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que ésteesel géneroyla entregaindebida una especie,debido a queéstase refiere de manera exclusiva a prestaciones de cosas ciertas, en donde no hay causa, en tantoque aquel se refiereen general, a prestacionesdedar,ha- cer o no hacer. Porloanterior, en elderecho federal común,diversosautores entienden como entrega a la prestación que sehace de un cuerpo cierto, y no una prestación de hacer ni una abstención, sino sólo la transferencia de un cuerpo cierto.

Cabe resaltar que diversos autores han criticado la denominación que en derecho civilse ha dado a la figura del pago de loindebido, debido a quese- ñalan que por pago debe entenderseensentido técnico juridico, "al cumpli- miento efectivo de una obligación, ya que no puedepagarsesino precisamen- te aquello que se debe, y no es posible pagarlo que no se adeuda.,,2

De la definición antes señalada de pago de lo indebido, podemos des- prender diversos elementos que conforman la figura de este tipo de pago en el derechocivil mexicano. a saber: la entrega de una cosa cierta; que la cosa no se deba; la entregase hace porerror fortuito; la entregase hace porerror provocado por un tercero.

Esimportante señalar que para que sedé el error fortuito, esnecesario entenderque elque hace la entrega indebida, debe estar bajo "la falsa creen- cia de que debe la prestación, ytambién es indispensable que el que recibe la prestación se encuentre en el mismo estado psicológico, pues de no ser así, podemos considerar queel error fue inducido porquien recibe el pago.,,3

Ahora bien, debido a la naturaleza del derecho tributario, el pago de contribuciones, se efectúa en cumplimiento a las leyes fiscales especiales que las regulan porlo que, si bien es cierto, que en términos generales en. tendemos que el contribuyente realizó un pago de lo indebido en materia tributaria cuando porerrorentera una determinada cantidad a la Hacienda Pública que no estaba obligado a pagar, también lo es que el elemento del "error", elcual es indispensableenel derecho federal comúnparaquesepre- sente la figura del pago de lo indebido, no siempre se encuentra presente en la materia fiscal.

2 Juan Gutiérrezy González, Derechode las Obligaciones, 27a. ed., Porrúa, México, 1997, pág. 458. 3 Ibídem.

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En efecto, solamente encontraremos en materia fiscal la figura del errorcuando el contribuyente entera al Fisco Federal un impuestodel que no es causante,o biencuandoal momentode determinar una contribución a su cargo, por error, calcula una cantidad mayor a la que realmente está obligado a pagar,ya sea por un erroral momento de calcularla base o por- que aplicó una tasa mayorala que debía, etcétera.

Para ejemplificar lo anterior y con la finalidad de que el lector tenga una idea más clara de lo expuesto, tenemos la Ley del Impuesto al Activo que en

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