DR CAFTA

ÍNDICE.

Introducción.        ii

Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana – Centroamérica y los Estados Unidos (DR-CAFTA), capítulo 17.        1

1.        Significado del capítulo 17.        1

2.        Principales contenidos ambientales.        1

3.        Instancias ambientales creadas.        3

3.1.        El consejo de asuntos ambientales.        3

3.2.        El secretariado.        4

3.3.        Consejo asesor o consultivo.        7

4.        Infracciones a la legislación ambiental.        7

5.        Reparaciones de las infracciones a la legislación ambiental.        8

5.1.        ¿qué pueden incluir las reparaciones ambientales?        8

6.        Relación entre los requerimientos ambientales del DR-CAFTA y los acuerdos ambientales internacionales.        9

7.        Acuerdo de cooperación ambiental.        10

7.1.        Qué es.        10

7.2.        Áreas de prioridad establecidas.        10

7.3.        Principales formas de cooperación.        11

7.4.        Instancias ambientales creadas por la cooperación ambiental.        12

8.        Solución de controversias.        12

9.        Casos paradigmáticos.        14

9.1.        Historia del capítulo 17.        14

9.2.        Caso paradigmático: Expediente de Hechos-Comunicación caala 07-001 tortugas marinas República Dominicana.        17

Conclusiones.        19

Recomendaciones.        20

Referencias.        21

1.        Normativas.        21

2.        Electrónicas        21

INTRODUCCIÓN.

El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centro América y República Dominicana (DR-CAFTA por sus siglas en inglés), es un cuerpo legal que busca la creación de una zona libre de comercio entre los países partes del tratado. El DR-CAFTA fue firmado en el año 2003 entre Estados Unidos y Centro América, sin embargo, en 2004 fue cuando ya todos los países concretaron la adopción completa del texto, incluida República Dominicana.

Dentro de las medidas principales contempladas en las regulaciones del tratado de libre comercio, se encuentran las disposiciones relacionadas al trato comercial, al tráfico de mercancías, movimiento aduanero, entre otras disposiciones meramente comerciales.

Por el auge que estaba cobrando la materia ambiental, en especial por la preocupación derivada al cambio climático, en consecuencia por los altos niveles de contaminación que han dado como resultado el calentamiento global, y por distintas disposiciones que se habían empezado a tomar por la Organización Mundial del Comercio, se incluyó, dentro del DR-CAFTA, un capítulo especial concerniente a la materia ambiental, el capítulo 17, en el cual los Estados partes acordaron asegurar, por sus distintos medios, promover la protección ambiental y sancionar cualquier incumplimiento a normativas relativas al medio ambiente.

En consecuencia, es importante realizar un profundo análisis relacionado al capítulo 17 del DR-CAFTA, toda vez que, dentro del mismo, se abordan infracciones y responsabilidades, así como aspectos procesales para conseguir el cumplimiento efectivo de las leyes ambientales. Asimismo, se crean distintas instancias ambientales, como organismos ambientales, encargados de velar por el cumplimiento del capítulo 17. Por lo cual, se aporta un análisis sobre el mencionado capítulo, aspectos importantes, significado, así como el origen del mismo y un caso paradigmático que se haya conocido sobre violación al capítulo por parte de un Estado firmante.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPÚBLICA DOMINICANA – CENTROAMÉRICA Y LOS ESTADOS UNIDOS (DR-CAFTA), CAPÍTULO 17.

1. SIGNIFICADO DEL CAPÍTULO 17.

Es fundamental la incorporación de un capítulo especial dedicado a la protección del Medio Ambiente en un tratado de libre comercio, el cual exige la aplicación efectiva de las leyes guatemaltecas relacionadas a esta materia. Reconoce el derecho que tienen los firmantes del Tratado a establecer, adoptar o modificar su legislación ambiental actual, con el fin de hacer más efectiva la protección de los recursos naturales. De igual manera se Incorpora la posibilidad que cada parte tiene para garantizar que los procedimientos judiciales, cuasi-judiciales o administrativos, de acuerdo con su legislación se encuentren disponibles, para sancionar o reparar las infracciones a su legislación ambiental.

Según el Artículo 17.13 del Tratado, Legislación Ambiental es cualquier ley o regulación de una Parte, o disposiciones  de las mismas, cuyo propósito principal sea la protección del medio ambiente o la prevención de algún peligro contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante las diferentes formas establecidas en dicho artículo,  la legislación ambiental no incluye ninguna ley ni regulación o disposición de los mismos, cuyo propósito principal sea la administración de la recolección o explotación comercial de recursos naturales, o la recolección con propósitos de subsistencia o recolección indígena, de recursos naturales.

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