EL NUEVO MODULO CULTURA DE LA LEGALIDAD

MODULO CULTURA DE LA LEGALIDAD

PRESENTACION

Esta asignatura busca transmitir el conocimiento, cambiar las actitudes y desarrollar las habilidades que necesitan las nuevas generaciones de policías para ser más eficientes. La asignatura es resultado de una iniciativa conjunta entre la Policía Nacional de Colombia y el Proyecto Cultura de la Legalidad del Centro Nacional de Información Estratégica. Está destinado a desarrollar una policía que fortalezca el estado de derecho y aliente que otros también lo hagan.

Cuando las principales actitudes culturales respaldan el estado de derecho, el trabajo de los policías es más eficiente y menos peligroso. Con ello, no sólo menos personas participan en actividades ilícitas sino que la mayoría condena las violaciones a la ley y respalda la aplicación de la ley. En consecuencia, los policías se pueden concentrar en combatir la delincuencia y la corrupción, y esto lo llevan a cabo con la colaboración de los ciudadanos que denuncian los delitos y desalientan las prácticas corruptas.

Mantener este amplio apoyo social al estado de derecho —conocido como cultura de la legalidad— requiere de un esfuerzo conjunto entre el gobierno y los ciudadanos. Los policías tienen la responsabilidad de procurar el cumplimiento de la ley y, por ello, se encuentran en la línea frontal de este esfuerzo. Los policías necesitan convertirse en ejemplos para los ciudadanos y mostrar una conducta correcta y dentro de la legalidad al realizar sus tareas; además, es necesario que actúen como promotores del cumplimiento de las reglas sociales y las leyes en la comunidad.

Por lo tanto, los policías requieren de dos amplios tipos de instrucción. Primero, necesitan una capacitación adecuada en los aspectos técnicos y tácticos del servicio policial, que incluye el manejo de armas de fuego, análisis de las tendencias delictivas o planeación de operaciones complejas. Segundo, esta especialización técnica se debe complementar con la comprensión de la filosofía detrás de un servicio policial eficiente, que se logra mediante asignaturas sobre derechos humanos, la colaboración entre la policía y la comunidad, y el estado de derecho.

La enseñanza del tema del estado  de derecho es un elemento importante en el plan de estudios de una escuela de formación de policía, ya que, en conjunto con otras asignaturas, contribuye al desarrollo de fuerzas policiales más profesionales y eficientes. Enseñar sobre el estado de derecho a los policías tiene tres objetivos: transmitir la importancia del estado de derecho y su relación con un servicio policial eficiente; influir de manera positiva en las actitudes hacia el estado de derecho y la cultura de la legalidad, y desarrollar las habilidades de pensamiento crítico y de toma de decisiones para ayudar a que los policías actúen en el marco del estado de derecho.

TABLA DE CONTENIDO

Presentación        2

Tabla de contenido        3

Instrucciones para el empleo del módulo        5

Identificación de la asignatura        6

Competencia global del programa        9

Competencias fundamentales a las que aporta la asignatura………………..………10

Competencia General de la asignatura…………………………………………………11

Descripción de los ejes transversales        12

Tabla de saberes correspondiente a la asignatura        14

Actividades para identificar conceptos previos a los estudiantes        15

UNIDAD  I

Generalidades de la cultura de la legalidad

Lección  1        Antecedentes históricos de la cultura de la legalidad        16

Lección  2        Leyes, normas, y reglas formales e informales 231204        24

Lección  3        La cultura de la legalidad y la prevención eficiente del delito        29

UNIDAD  II

La norma en la regulación de las conductas sociales

Lección  4        Cuando los valores y las acciones difieren        45

Lección  5        Por qué las persona respetan la ley        51

Lección  6        El cumplimiento de la ley        54         

Lección  7        Un comportamiento dentro de la ley        59

Lección  8         La importancia de la elección individual        62

Lección  9        El pensamiento crítico y la aplicación del criterio        63

Lección 10        El efecto onda        70        

UNIDAD III

El estado y lo público

Lección  11        El estado de derecho        78

Lección  12        El estado social de derecho        …………………………………………….86

Lección  13        El estado de derecho y la prevención eficiente del delito        87

Lección  14        Niveles de responsabilidad        …………………………………….90

Lección  15        Desviación del estado de derecho        93

UNIDAD IV

Transparencia institucional

Lección   16        Que es corrupción        ………………………………………………….101

Lección   17        Herbívoros y Carnívoros        ……………………………………….103

Lección   18        La corrupción por una causa noble        106                

Lección   19         Aspectos del trabajo de la Policía que favorecen la corrupción.109

Lección   20        Discrecionalidad        112        

Lección   21        Poca visibilidad y Mala Dirección        115

Lección   22        La presión de los compañeros        117

Lección   23                 El crimen organizado        121

Lección   24                La Policía Nacional frente a la corrupción        124  

Lección   25       La corrupción como factor que afecta la imagen institucional….127

Lección   26               Conductas indebidas del policía. (Aproximación axiológica)….129                        

UNIDAD V

Promoviendo una cultura del respeto por el estado de derecho

Lección   27        Reafirmación de valores frente a la ilegalidad        135

Lección   28        La profesionalización del servicio policial        140

Lección   29        La atención a las víctimas del delito        144

Lección   30        Los retos para involucrar a la comunidad        148

Lección   31        La perspectiva de los líderes de la comunidad        152

Lección   32        La perspectiva de la policía        156

Lección   33        La perspectiva de los ciudadanos        159

Lección   34         Comparando perspectivas        162

INSTRUCCIONES PARA EL EMPLEO DEL MODULO

Esta asignatura está basada en una enseñanza interactiva y un proceso de aprendizaje. Los conceptos, definiciones y otra información real son importantes; sin embargo, es esencial estimular a los estudiantes para que participen activamente, que interactúen entre sí, que piensen de forma crítica y que apliquen lo aprendido. Con el fin de ayudar a los estudiantes a entender la complejidad del tema, el docente deberá asumir ocasionalmente el papel de abogado del diablo. Esto significa hacer preguntas que motiven a los estudiantes a considerar los problemas desde distintas perspectivas. Una prioridad de la asignatura es enseñar a los estudiantes a pensar de manera independiente y crítica. El pensamiento crítico es un proceso de análisis sistemático y de evaluación de opciones y consecuencias para la toma de decisiones adecuadas. Para que los estudiantes se conviertan en defensores eficientes del estado de derecho, es esencial que aprendan a analizar de forma crítica las situaciones que enfrentarán.

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