ELEMENTOS DEL DISEÑO OPERACIONAL

ANEXO Nº XX

ELEMENTOS DEL DISEÑO OPERACIONAL

1. Generalidades

Definido como la concepción y construcción del marco que constituye la base del plan de operaciones y su posterior ejecución, el diseño operacional busca ayudar a los comandantes y estado mayor a visualizar la organización de sus capacidades en tiempo, espacio y propósito para cumplir la misión.

Aunque el propósito esencial del diseño operacional es claro, el proceso intelectual que permite al comandante y estado mayor aplicar los elementos dentro de un marco que sostiene un plan y su posterior ejecución, no está claramente indicado en la doctrina.

El diseño operacional proporciona a los planificadores un medio para aplicar el intelecto y la imaginación, con el objeto de abordar las complejidades del espacio de batalla.

Si bien es cierto el RDO 20001 “Operaciones” define 12 elementos del diseño operacional, los planificadores, a menudo, se enfrentan a ambigüedades dentro de estas mismas definiciones, debido a que algunos términos con frecuencia se aplican de distinta manera cuando se contrastan con la doctrina conjunta (DNC) o de otras instituciones nacionales o extranjeras.  

Sumado a lo anterior es posible evidenciar que no existe una secuencia de trabajo que permita entender la lógica que hay detrás de cada elemento y como se van relacionando entre ellos para llegar al resultado esperado.

En este sentido, a través de este anexo se pretende entregar una idea de trabajo apoyada por conceptos y ejemplos que permitan a los planificadores facilitar el trabajo en torno a los elementos del diseño operacional.

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Elementos del Diseño Operacional (RDO 20001 Operaciones)

En el contexto del desarrollo de la Etapa II del Proceso de Planificación y luego de haber analizado debidamente los antecedentes proporcionados por el escalón superior, el comandante, con mayor o menor colaboración de su EM/PLMY, dependiendo del nivel de la conducción militar en que se encuentre, experiencia, tiempo disponible y otros factores, deberá llevar a cabo el análisis de los elementos del diseño operacional de acuerdo a la secuencia que se propone a continuación.

1. Elementos del diseño operacional

1. Estado Final Deseado (EFD)

El primer elemento a definir es el estado final deseado que corresponde a una aseveración descriptiva de las condiciones políticas y militares que indican que una misión y sus tareas se han cumplido. Por naturaleza son generales, de modo de no limitar los métodos del comandante para cumplir su misión.

El EFD describe las condiciones que tienen que existir una vez alcanzados el o los objetivos. Se determinan en los niveles estratégico, operacional y táctico.

Debido a que el EFD es amplio por naturaleza, pude ser difícil de comprobar si ha sido alcanzado. Por ello es necesario establecer una serie de criterios de éxito medibles que permitan determinar que el EFD realmente se alcanzó. Estos criterios se expresaran de modo explícito y detallado.

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2. Centro de Gravedad (CoG)

El CoG de la fuerza adversaria se define como es aquel aspecto de su capacidad general que al ser atacado, destruido, eliminado o neutralizado lo conducirá a su inevitable derrota.

El CoG constituye una herramienta analítica, que permite al comandante analizar en forma sistemática, los puntos fuertes y aquellos que se presentan más vulnerables tanto propios como del enemigo. En consecuencia lo que se expresa a continuación se aplicará e ambos casos.

Debido a la especial relevancia que este elemento del diseño operacional representa, su estudio debe ser realizado en dos etapas. La primera de ellas orientada a su determinación, tarea que es desarrollada esencialmente por el comandante en el nivel táctico, y donde en el nivel operacional le colabora fundamentalmente la función inteligencia, mediante la correspondiente evaluación de la amenaza.

En el nivel operacional este trabajo debiera concluir teniendo como resultado la identificación de uno o más posibles CoGs, los que deben ser presentados y explicados en detalle al comandante quien en definitiva decidirá,  entre estos posibles CoGs, sobre cual se centrarán los esfuerzos de la campaña, definición que orientará el posterior trabajo de planificación.

El segundo paso, una vez determinado el CoG comprende su análisis de detalle basado en el estudio de sus capacidades críticas (CC), requerimientos críticos (RC) y vulnerabilidades críticas (VC).

Al determinar las vulnerabilidades críticas del o los centros de gravedad enemigos, los planificadores tienen los medios para determinar los puntos decisivos relacionados con atacar esas vulnerabilidades críticas.

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Nota: estos ejemplos corresponden a CoG de nivel operacional.

3. Aproximación directa e indirecta

Entre los elementos que el comandante debe analizar durante el desarrollo del diseño operacional se encuentra la definición del tipo de aproximación que aplicará para afectar el CoG. Esta aproximación, de acuerdo a la doctrina, podrá ser directa o indirecta. Se entenderá por aproximación directa cuando se efectúa una aproximación lineal ininterrumpida (directamente frontal) del poder de combate contra el CoG de una fuerza adversaria.

Por otra parte se entenderá que la aproximación es indirecta cuando se busca atacar al CoG adversario mediante la aplicación del poder de combate contra una secuencia de PDs que, siendo importantes, evaden sus fortalezas desde direcciones y momentos inesperados.

1. Puntos Decisivos (PD)

Los puntos decisivos se definen como aquellos puntos desde los cuales puede amenazarse el CoG enemigo o propio y son la clave para acceder al CoG adversario. Estos pueden ser físicos o conceptuales (como la moral del adversario) e incluso pueden corresponder a una situación (embargo económico). También se describen como un lugar geográfico, evento clave específico, factor crítico o función.

No obstante las definiciones anteriormente planteadas, es necesario precisar que los puntos decisivos surgen de un análisis del EFD, de los objetivos y del o los centros de gravedad.

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